Ministerios de España

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La Administración General del Estado se organiza en ministerios. Cada ministerio comprende uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa. Es el rey, a propuesta del presidente del gobierno quien establece mediante real decreto el número, la denominación y el ámbito de competencia de los ministerios y las secretarías de estado.

Titulares[editar]

Los titulares de los ministerios son los ministros, que junto al presidente y los vicepresidentes (si los hay), forman parte del Gobierno de España.

Nombramientos y ceses[editar]

Toma de posesión de nuevos ministros en octubre de 2010.

Los ministros son nombrados y cesados por el Rey, a propuesta de su Presidente.[1]

Existen algunos casos, previos a la entrada en vigor de la Ley del Gobierno en diciembre de 1997, de ministros cuyo cese no aparece en el Boletín Oficial del Estado. Tales son los casos de Manuel Gutiérrez Mellado, ministro sin cartera entre 1976 y 1977, y Francisco Fernández Ordóñez, ministro de Justicia entre 1980 y 1981.[2]

A diferencia de los ministros titulares, el cese de los ministros sin cartera lleva aparejada la extinción de dicho órgano.[1]

Funciones[editar]

De acuerdo con la Ley del Gobierno,[1] los ministros, como titulares de sus departamentos, tienen competencia y responsabilidad en la esfera específica de su actuación, y les corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

  1. Desarrollar la acción del Gobierno en el ámbito de su departamento, de conformidad con los acuerdos adoptados en consejo de ministros o con las directrices del presidente del Gobierno.
  2. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su departamento.
  3. Ejercer las competencias que les atribuyan las leyes, las normas de organización y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.
  4. Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia.

Los ministros, como miembros del Gobierno, se reúnen en los siguientes órganos colegiados:[1]

Suplencias[editar]

La suplencia de los ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su competencia, se debe determinar por un Real Decreto del presidente del Gobierno, y siempre tiene que recaer en otro miembro del Gobierno. El Real Decreto debe expresar la causa y el carácter de la suplencia.[1]

La única suplencia que ha habido desde la entrada en vigor de la Ley del Gobierno en diciembre de 1997, ha sido la de la ministra de Defensa, en mayo de 2008, por «alumbramiento». Carme Chacón se acogió al permiso de maternidad y los asuntos de su competencia fueron suplidos por el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba.[3]

Ministros sin cartera[editar]

Además de los ministros titulares de un departamento, pueden existir ministros sin cartera, a los que se les atribuye la responsabilidad de determinadas funciones gubernamentales.[1]

A continuación se muestran los ministros sin cartera de la democracia. Todos ellos fueron nombrados durante las legislaturas Constituyente y I (UCD):[2]

Cargo (sin cartera) Nombre y duración
Ministro Adjunto para las Regiones
Ministro Adjunto para las Relaciones con las Cortes
Ministro para las Relaciones con las Comunidades Europeas
Ministro Adjunto al Presidente
Ministro Adjunto al Presidente, encargado de la Administración Pública
Ministro Adjunto al Presidente, encargado de la Coordinación Legislativa

Organización interna[editar]

En los ministerios pueden existir secretarías de estado, y de forma excepcional secretarías generales para la gestión de un sector de actividad administrativa. De ellas dependen jerárquicamente los órganos directivos que se les adscriban. Los ministerios cuentan, en todo caso, con una subsecretaría, y dependiendo de ella una secretaría general técnica, para la gestión de servicios comunes.

Por otro lado se encuentran las direcciones generales, que son los órganos de gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas. Las direcciones generales se organizan en subdirecciones generales para la distribución de las competencias encomendadas a aquéllas, la realización de las actividades que les son propias y la asignación de objetivos y responsabilidades. No obstante, se pueden adscribir directamente subdirecciones generales a otros órganos directivos de mayor nivel o a órganos superiores del ministerio.

Creación, modificación y supresión de órganos[editar]

Las subsecretarías, las secretarías generales, las secretarías generales técnicas, las direcciones generales, las subdirecciones generales, y órganos similares a los anteriores se crean, se modifican y se suprimen por real decreto del consejo de ministros, a iniciativa del ministro interesado y a propuesta del ministro de Administraciones Públicas.

Los órganos de nivel inferior a la subdirección general se crean, se modifican y se suprimen por orden del ministro correspondiente, previa aprobación del ministro de Administraciones Públicas. Por último, las unidades que no tengan la consideración de órganos se crean, se modifican y se suprimen a través de las relaciones de puestos de trabajo.

Jerarquía[editar]

Los ministros son los jefes superiores del departamento y superiores jerárquicos directos de los secretarios de estado. Los órganos directivos dependen de alguno los anteriores y se ordenan jerárquicamente entre sí de la siguiente forma: subsecretario, director general y subdirector general. Los secretarios generales tienen categoría de subsecretario y los secretarios generales técnicos tienen categoría de director general.

Jerarquía de los órganos directivos:

  • Subsecretarías (y Secretarías Generales)
    • Direcciones Generales (y Secretarías Generales Técnicas)
      • Subdirecciones Generales

Historia reciente[editar]

Cronograma[editar]

A continuación se muestran los ministerios españoles que han existido desde 1977 (año en el que comienza la Legislatura Constituyente) hasta la actualidad:

Ministro-Secretario general del Movimiento Portavoz del Gobierno de España Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno Ministerio de la Presidencia Ministerio de la Presidencia Ministerio de Política Territorial y Administración Pública Ministerio de Política Territorial Ministerio de Administraciones Públicas Ministerio de Administración Territorial Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino Ministerio de Medio Ambiente (España) Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Ministerio de Agricultura (España) Ministerio de Industria, Energía y Turismo Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Ministerio de Comercio y Turismo Ministerio de Información y Turismo Ministerio de Comercio (España) Ministerio de Industria y Energía Ministerio de Industria (España) Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Ministerio de Empleo y Seguridad Social Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad Ministerio de Sanidad y Política Social Ministerio de Igualdad Ministerio de Trabajo e Inmigración Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Asuntos Sociales Ministerio de Sanidad y Consumo Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministerio de Trabajo y de Sanidad y Seguridad Social Ministerio de Sanidad y Seguridad Social Ministerio de Trabajo (España) Ministerio de Relaciones Sindicales Ministerio de Cultura (España) Ministerio de Cultura (España) Ministerio de Cultura y Bienestar Ministerio de Ciencia e Innovación Ministerio de Educación, Política Social y Deporte Ministerio de Ciencia y Tecnología Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Ministerio de Educación y Cultura Ministerio de Educación y de Universidades e Investigación Ministerio de Universidades e Investigación Ministerio de Educación (España) Ministerio de Educación (España) Ministerio de Educación y Ciencia Ministerio de Educación y Ciencia Ministerio de Educación y Ciencia Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Fomento Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo Ministerio de Obras Públicas (España) Ministerio de Vivienda (España) Ministerio de Vivienda (España) Ministerio de Justicia e Interior Ministerio de Justicia (España) Ministerio de Justicia (España) Ministerio del Interior (España) Ministerio del Interior (España) Ministerio de Gobernación (España) Ministerio de Economía y Competitividad Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas Ministerio de Economía y Hacienda Ministerio de Economía y Hacienda Ministerio de Economía y Comercio Ministerio de Economía (España) Ministerio de Economía (España) Ministerio de Hacienda (España) Ministerio de Hacienda (España) Ministerio de Defensa (España) Ministerio del Aire (España) Ministerio de Marina (España) Ministerio del Ejército (España) Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Ministerio de Asuntos Exteriores (España)


Reestructuraciones[editar]

Cada línea vertical en tono gris oscuro del cronograma anterior indica una reestructuración de los ministerios. Desde 1977 ha habido dieciséis:

Fecha Presidente Real Decreto Notas
4 de julio de 1977 Adolfo Suárez Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio. Inicio de la Legislatura Constituyente.
5 de abril de 1979 Adolfo Suárez Inicio de la I Legislatura.
26 de febrero de 1981 Leopoldo Calvo-Sotelo Cambio en la presidencia del gobierno.
2 de diciembre de 1982 Felipe González Inicio de la II Legislatura, cambio en la presidencia del gobierno.
25 de julio de 1986 Felipe González Inicio de la III Legislatura.
11 de julio de 1988 Felipe González Presidencia española de la Comunidad Económica Europea.[4]
6 de diciembre de 1989 Felipe González Inicio de la IV Legislatura.
13 de julio de 1993 Felipe González Inicio de la V Legislatura.
5 de mayo de 1994 Felipe González Crisis económica de 1993.
5 de mayo de 1996 José María Aznar Inicio de la VI Legislatura, cambio en la presidencia del gobierno.
27 de abril de 2000 José María Aznar Inicio de la VII Legislatura.
17 de abril de 2004 José Luis Rodríguez Zapatero Inicio de la VIII Legislatura, cambio en la presidencia del gobierno.
12 de abril de 2008 José Luis Rodríguez Zapatero Inicio de la IX Legislatura.
7 de abril de 2009 José Luis Rodríguez Zapatero Crisis económica de 2008.[5]
20 de octubre de 2010 José Luis Rodríguez Zapatero Crisis económica de 2008.[6]
21 de diciembre de 2011 Mariano Rajoy Inicio de la X Legislatura, cambio en la presidencia del gobierno.

Ministerios actuales[editar]

Desde el día 21 de diciembre de 2011, X Legislatura a cargo el presidente de Gobierno Mariano Rajoy Brey, la Administración General del Estado quedó conformada por 13 ministerios. Todas sus sedes se encuentran en Madrid. En la tabla siguiente se enumeran los ministerios con su dirección, edificio en el que están albergados, y página de Internet.

Ministerio Dirección* Pág. web
Logotipo del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.png Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Paseo de la Infanta Isabel, 1
(Palacio de Fomento)
www.magrama.gob.es
Logotipo del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.png Asuntos Exteriores y Cooperación Plaza de la Provincia, 1
(Palacio de Santa Cruz)
www.exteriores.gob.es
Logotipo del Ministerio de Defensa.png Defensa Paseo de la Castellana, 109
www.defensa.gob.es
Logotipo del Ministerio de Economía y Competitividad.png Economía y Competitividad Paseo de la Castellana, 162 www.mineco.gob.es
Logotipo del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.png Educación, Cultura y Deporte Calle de Alcalá, 36 www.mecd.gob.es
Logotipo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.png Empleo y Seguridad Social Calle Agustín de Betancourt, 4
(Nuevos Ministerios)
www.empleo.gob.es
Logotipo del Ministerio de Fomento.png Fomento Paseo de la Castellana, 67
(Nuevos Ministerios)
www.fomento.gob.es
Logotipo del Ministerio de Hacienda y Admones. Públicas.png Hacienda y Administraciones Públicas Calle de Alcalá, 5-11
(Real Casa de la Aduana)
www.minhap.gob.es
Logotipo del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.png Industria, Energía y Turismo Paseo de la Castellana, 160 www.minetur.gob.es
Logotipo del Ministerio del Interior.png Interior Calle Amador de los Ríos, 7 www.interior.gob.es
Logotipo del Ministerio de Justicia.png Justicia Calle de San Bernardo, 45
(antiguo Palacio de la Marquesa de Sonora)
www.mjusticia.gob.es
Logotipo del Ministerio de la Presidencia-Vicepresidencia del Gobierno.png Presidencia Avda. Puerta de Hierro, s/n
(Complejo de La Moncloa)
www.mpr.gob.es
Logotipo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.png Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Paseo del Prado, 18
(antigua Casa Sindical)
www.msps.es
  • (*) - Nota: para dirigirse por escrito al Ministerio, agregar al nombre de la calle el código postal (es el mismo para todos los organismos públicos en Madrid): 28071 Madrid
  • (**) - Ministerio de nueva creación

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b c d e f «Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno». BOE. 28 de noviembre de 1997. Consultado el 1 de abril de 2015. 
  2. a b Urquijo Goitia, José Ramón. «Relación Cronológica de Gabinetes». Diccionario Biográfico de Ministros. Consultado el 1 de abril de 2015. 
  3. «Real Decreto 860/2008, de 19 de mayo, por el que se dispone la suplencia de la Ministra de Defensa». BOE. 19 de mayo de 2008. Consultado el 1 de abril de 2015. 
  4. «Las "crisis" de los gobiernos de la Democracia». RTVE. Consultado el 10 de abril de 2015. 
  5. «Zapatero acomete la mayor renovación para dar más peso político al Gobierno». El País. Consultado el 10 de abril de 2015. 
  6. «Zapatero justifica los cambios para "fortalecer el Gobierno" y "explicarse mejor"». El País. Consultado el 10 de abril de 2015.