Historia de los ministerios de Administraciones Públicas de España

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Palacio de Villamejor, sede del Ministerio de Administraciones Públicas.

Este artículo trata sobre los ministerios españoles que, a lo largo de la historia, han asumido competencias en Administraciones Públicas.

El Ministerio de Administraciones Públicas ha existido con entidad propia en España entre 1979 y 2011. Es el encargado de la preparación y ejecución de la política del Gobierno en materia de relaciones y cooperación con las Comunidades Autónomas y con las entidades que integran la Administración local. También se encargaba, durante la mayor parte de su historia, de la Función Pública y de la coordinación de la Administración General del Estado en todo el territorio nacional y de la función pública, que volvió a depender de este Ministerio tras la remodelación del Gobierno de octubre de 2010. Desde abril de 2009 hasta esa fecha dependieron del Ministerio de la Presidencia. El Ministerio también era el encargado de la coordinación de la política informática de la Administración General del Estado, a través del Consejo Superior de Administración Electrónica. Desde el 22 de diciembre de 2011 quedó integrado en el Ministerio de Hacienda, que pasó a llamarse Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Historia[editar]

En virtud del Real Decreto 708/1979, de 5 de abril, bajo Gobierno de Adolfo Suárez, se creó el Ministerio de Administración Territorial que asumía las funciones correspondientes a la Administración Central del Estado en relación con las Comunidades Autónomas, Entes Preautonómicos y Administración Local, así como las competencias de la Dirección General de Administración Local. Inicialmente se le dotó de una pequeña estructura, compuesta por una Subsecretaría, una Secretaría General Técnica y dos Direcciones Generales: La de Cooperación con los Regímenes Autonómicos y la de Cooperación Local,[1] procedente del Ministerio del Interior.[2] En palabras del Presidente del Gobierno ante el Pleno del Congreso de los Diputados, del 18 de abril de 1979,

Se ha suprimido el Ministro Adjunto de las Regiones, para desgajar del Ministerio del Interior un nuevo Ministerio de la Administración Territorial del Estado que tenga competencias claras y específicas, ausente por completo de toda otra relación con materias de orden público en las relaciones con los Ayuntamientos, en las relaciones con las Diputaciones y en las relaciones con las Comunidades Autónomas, desde la perspectiva del mandato constitucional de las autonomías que a cada una de éstas corresponden.[3]

Un año más tarde, y a la vista de reforzar las estrucutras administrativas que facilitasen el proceso de transferencia de competencias a las Comunidades Autónomas, se crearon la Secretaría de Estado para las Comunidades Autónomas, la Secretaría de Estado para las Corporaciones Locales y la Dirección General de Desarrollo Autonómico.

Tras la llegada del PSOE al Gobierno, en 1983 el Ministerio fue de nuevo objeto de remodelación; desaparació la Secretaría de Estado para las Corporaciones Locales y se fijaron cuatro Direcciones Generales: Desarrollo Autonómico; Cooperación con las Comunidades Autónomas; Administración Local; y Cooperación Local.

El gran cambio se produce, sin embargo, en 1986, cuando el Departamento pasa a denominarse Para las Administraciones Públicas y recibe las competencias en materia de Función Pública y Modernización administrativa que hasta ese momento ejercía el Ministerio de la Presidencia.[4]

Una nueva ampliación de funciones se produjo en 1997, como consecuencia de la aprobación de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, que le adscribe orgánicamente las Delegaciones del Gobierno (hasta el momento dependientes de Interior).

Estas tres áreas de actividad (Relación con Administraciones Autonómicas y Locales; Función Pública; y coordinación de las Delegaciones del Gobierno) se han mantenido como el eje competencial del Departamento, excepto en el período 2009-2010, en que las dos últimas pasaron temporalmente al Ministerio de la Presidencia.

Desde el 22 de diciembre de 2011 las competencias de este Departamento quedaron integradas en el Ministerio de Hacienda, que pasó a llamarse Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Lista de Ministros[editar]

Lista de Secretarios de Estado para la Administración Pública[editar]

Lista de secretarios de Estado de Cooperación Territorial[editar]

  • Manuel Broseta (1979-1982) (Como Secretario de Estado para las Comunidades Autónomas)
  • Víctor Manuel Carrascal Felgueroso (1980) (Como Secretario de Estado para las Corporaciones Locales)
  • María Izquierdo Rojo (1982-1987) (Como Secretaria de Estado para las Comunidades Autónomas)
  • José Francisco Peña Díez (1987-1996) (Como Secretario de Estado para las Administraciones Territoriales)
  • Jorge Fernández Díaz (1996-1999) (Como Secretario de Estado para las Administraciones Territoriales)
  • Francisco Camps Ortiz (1999-2000) (Como Secretario de Estado para las Administraciones Territoriales)
  • Gabriel Elorriaga Pisarik (2000-2004) (Como Secretario de Estado de Organización Territorial del Estado)
  • José Luis Méndez Romeu (2004-2005)
  • Ana Isabel Leiva Díaz (2005-2007)
  • Fernando Puig de la Bellacasa (2007-2009)
  • Gaspar Zarrías Arévalo (2009-2011)
  • Enrique Ossorio Crespo (2011-2012) (Como Secretario General de Coordinación Autonómica y Local en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas).
  • Rosana Navarro Heras (2012- ) (Como Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas).

Lista de Subsecretarios[editar]

Nombre Cuerpo de funcionarios Año de nacimiento Fecha de nombramiento
Manuel María de Uriarte y Zulueta  Cuerpo de Abogados del Estado 1932 20 de abril de 1979
Joaquín Ortega Salinas Diplomático 1932 11 de julio de 1980
José María Fernández Cuevas Cuerpo de Inspectores de Hacienda del Estado 1936 10 de octubre de 1980
José Luis del Valle Pérez  Cuerpo de Abogados del Estado 1950 18 de diciembre de 1981
José Maldonado Ramos Cuerpo de Abogados del Estado 1952 3 de septiembre de 1982
Andrés García de la Riva Sanchiz 7 de diciembre de 1982
Luciano José Parejo Alfonso Profesor universitario 1947 15 de marzo de 1985
Juan Ignacio Moltó García Cuerpo de Inspectores de Trabajo 1943 20 de febrero de 1987
Francisco Hernández Spinola Cuerpo Superior de Administradores Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias 1957 23 de julio de 1993
Manuel Ortells Ramos Profesor universitario 1952 7 de julio de 1995
Jaime Rodríguez Arana Muñoz Profesor universitario 1961 10 de mayo de 1996
María Dolores de Cospedal García Cuerpo de Abogados del Estado 1965 5 de mayo de 2000
Marino Díaz Guerra Profesor universitario 1937 19 de julio de 2002
Dolores de la Fuente Vázquez Cuerpo de Inspectores de Trabajo 1949 5 de septiembre de 2003
María Dolores Carrión Martín Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1959 19 de abril de 2004
José Antonio Benedicto Iruiñ Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1971 13 de julio de 2007
Juan Antonio Cortecero Montijano Cuerpo Superior de Administradores de Gestión Financiera de la Junta de Andalucía 1959 17 de abril de 2009

Lista de Directores Generales[editar]

  • Dirección de Gabinete del Ministro
    • José Manuel Cervera Grajera (2009-2011)
    • Jorge Serrano Martínez (2007-2009)
    • Fátima Rojas Cimadevila (2006-2007)
    • Joan Navarro Martínez (2004-2006)
    • Antonio Guerrero Olea (2003-2004)
    • Ángel Fernández Díaz (2002-2003)
    • Ramón Blein Sánchez de León (2000-2002)
    • Manuel Horrillo Rico (1999-2000)
    • Francisco Marhuenda García (1996-1999)
    • José Maria Bernabé Mestre (1995-1996)
    • Juan Fernando López Aguilar (1993-1995)
    • Juan Carlos Girbau García (1991-1993)
    • Miguel Herrero Lera (1986-1989)
    • José Zamit Ferrer (1982-1986)
  • Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales
    • Juan Ignacio Romero Sánchez (2012- )
    • Jaime Parrondo Aymerich (2012) (**)
  • Dirección General de Cooperación Local
    • Manuel Julio Sánchez Senn (2011)
    • María de los Llanos Castellanos Garijo (2009-2011)
    • María Tena García (2007-2009)
    • Manuel Zafra Víctor (2004-2007)
    • Eugenio Estévez Cepeda (1983-1987)
    • José Ramón Salvadó Plandiura (1982-1983)
    • Antonio José Vázquez Alvarez (1981-1982)
    • Luis Cuesta Gimeno (1980-1981)
  • Dirección General de Administración Local
    • Pablo Trillo-Figueroa y Martínez-Conde (2002-2004)
    • Luis Pérez de Cossío (1997-2002)
    • Adolfo Sánchez Morón (1985-1987)
    • José Mariano Benítez de Lugo y Guillén (1983-1985)
    • José Mario Corella Monedero (1982-1983)
    • Javier Soto Carmona (1980-1982)
    • Juan Gómez Arjona (1980)
    • Vicente Capdevila Cardona (1978-1980)
    • Joaquín Esteban Mompeán (1977-1978)
  • Dirección General de Desarrollo Autonómico
    • Fernando Gurrea Casamayor (2009-2011)
    • Enrique Gómez Campo (2005-2009)
    • Angel Martín Acebes (1984-1987)
    • Diego Fábregas y Guillén (1984)
    • Julio Viñuela Díaz (1980-1984)
    • Jesús Martinez-Pujalte López (1980)
  • Dirección General de Cooperación Autonómica
    • Pilar Ventura Contreras (2011)
    • Enrique Ojeda Vila (2009-2011)
    • Fernando Gurrea Casamayor (2008-2009)
    • Rosa Urbanos Garrido (2007-2008)
    • José María Vidal Beltrán (2005-2007)
    • Enrique Gómez Campo (2004-2005)
    • José Marí Olano (1999-2000)
    • María Ángeles González García (1997-1999)
  • Dirección General de Política Autonómica
    • Isabel Benzo Sainz (2001-2004)
    • José Marí Olano (2000-2001)
  • Dirección General de Cooperación con las CCAA
    • Alberto Pérez Calvo (1982-1987)
  • Dirección General de Cooperación Territorial
    • María Ángeles González García (1997)
    • Francisco de Asís Sanz Gandasegui (1996-1997)
    • Adolfo Hernández Lafuente (1988-1996)
    • Francisco Javier Velázquez López (1987-1988)
  • Dirección General de Cooperación con los Regímenes Autonómicos
    • Alberto Pérez Calvo (1982-1983)
    • Jaime Alfonsín Alfonso (1982)
    • Francisco Ruiz Risueño (1981-1982)
    • Alfredo Pérez Armiñán y de la Serna (1980-1981)
    • Elías Cruz Atienza (1979-1980)
  • Dirección General de Régimen Jurídico y Económico Territorial
    • Luis Pérez de Cossío (1996-1997)
  • Dirección General de Régimen Jurídico
    • Armando Salvador Sancho. (1991-1996)
    • Alberto Pérez Calvo (1987-1991)
  • Dirección General de Análisis Económico Territorial
    • Pedro de Eusebio Rivas (1991-1996)
    • Rafael Pérez García (1987-1991)
  • Dirección General de la Función Pública
    • Carmen Sánchez-Cortés Martín (2012- ) (**)
    • Cristina Pérez-Prat Durbán (2010-2012)
    • José Enrique Martín Arahuetes (2009-2010) (*)
    • Petra Fernández Álvarez (2007-2009)
    • Javier Rubio Rodríguez (2007)
    • Olga Mella Puig (2004-2007)
    • Mercedes Elvira del Palacio Tascón (2004)
    • Carmen Román Riechmann (2000-2004)
    • Mariano Zabía Lasala (1999-2000)
    • Rafael Catalá Polo (1996-1999)
    • Alberto Sereno Álvarez (1995-1996)
    • Leandro González Gallardo (1993-1995)
    • María Teresa Mogín Barquín (1988-1993)
    • Julián Alvarez Alvárez (1982-1988) (*)
    • Gerardo Entrena Cuesta (1980-1982) (*)
    • Luis Fernando Crespo Montes (1979-1980) (*)
    • Francisco Guerrero Sáez (1978-1979) (*)
    • Alberto de la Puente O'Connor (1978-1979) (*)
  • Dirección General de Organización Administrativa y Procedimientos
    • María Pía Junquera Temprano (2014- )
    • Agustín Torres Herrero (2010-2011)
    • Carmen Román Riechmann (2009-2010)(*)
    • Óscar Graefenhain de Codes (2008-2009)
    • Miguel Vidal Ragout (2008)
  • Dirección General de Organización e Inspección de Servicios
    • Evencio González de Dios (2007-2008)
  • Dirección General de Inspección, Evaluación y Calidad de los Servicios
    • Juan Antonio Garde Roca (2004-2006)
  • Dirección General de Organización Administrativa
    • Reyes Zataraín del Valle (2002-2004)
    • Celso Nores González (2001-2002)
    • Pedro Núñez Morgades (2000-2001)
    • Carmen González Fernández (1999-2000)
    • Lourdes Maíz Carro (1996-1999)
  • Dirección General de Inspección, Simplificación y Calidad de los Servicios
    • Amador Elena Córdoba (1998-2004)
  • Dirección General de Inspección General de Servicios de la Administración Pública
    • Amador Elena Córdoba (1996-1998)
    • Jorge Souto Alonso (1995-1996)
    • Francisco Javier Senac Azanza (1994-1995)
    • Angel Arruz Ramos (1991-1994)
    • Juan Javier Valero Iglesias (1984-1991)
    • Francisco Javier Die Lamana (1982-1984) (*)
  • Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica
    • María Esther Arizmendi Gutiérrez (2012-2014) (**)
  • Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica
    • Fernando de Pablo Martín (2009-2011)
    • Juan Miguel Márquez Fernández (2008-2009)
  • Dirección General de Modernización Administrativa
    • Juan Miguel Márquez Fernández (2006-2008)
    • Domingo Laborda Carrión (2004-2008)
  • Dirección General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado
    • Carmen Arias Aparicio (2012) (**)
    • Juan Ignacio Romero Sánchez (2012) (**)
    • Antonio José Hidalgo López (2010-2012)
    • Pablo Larrea Villacian (2009-2010) (*)
  • Dirección General de la Administración Periférica del Estado
    • Raúl López Fernández (2003-2004)
    • Pedro Gómez de la Serna y Villacieros (2002-2003)
    • Fernando Zamácola Garrido (2000-2002)
  • Dirección General de Recursos Humanos, Programación Económica y Administración Periférica
    • Dionisia Manteca Marcos (2007-2009)
    • Mar Gutiérrez López (2007-2008)
    • Evencio González de Dios (2004-2007)
  • Dirección General de Relaciones Institucionales y Organización
    • María Rosa Cobo Mayoral (2009-2011)
  • Dirección General de Servicios
    • Francisco Puerto Burzuri (1995-1996)
    • Alberto Sereno Alvarez (1994-1995)
    • Vicente Oliva Morales (1993-1994)
    • Julián Alvarez Alvarez (1988-1993)
    • Rafael Real Imedio (1986-1988)
  • Secretaría General Técnica
    • Marta de Andrés Novo (2008-2012)
    • Ángel Jorge Souto Alonso (2004-2008)
    • Eugenio López Álvarez (2003-2004)
    • Roberto Gámir Meade (2002-2003)
    • Pablo Trillo-Figueroa y Martínez-Conde (2000-2002)
    • Juan Antonio Puigserver Martínez (1999-2000)
    • Tomás González Cueto (1995-1999)
    • Javier Lamana Palacios (1993-1995)
    • Francisco Javier Sancho Cuesta (1991-1992)
    • José Félix de Luis y Lorenzo (1990-1991)
    • Adolfo Sánchez Morón (1987-1990)
    • Francisco Sosa Wagner (1982-1987)
    • Manuel Pizarro Moreno (1982)
    • José Maldonado Ramos (1982)
    • Juan Junquera González (1980-1982)
    • Jaime Rotondo Russo (1979-1980)

(*) En el Ministerio de la Presidencia (**) En el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

Referencias[editar]

  1. Boletín Oficial del Estado (ed.): «Real Decreto 999/1979, de 27 de abril, sobre organización del Ministerio de Administración Territorial» (3 de mayo de 1979). Consultado el 8 de agosto de 2011.
  2. El País (ed.): «La reducción de las competencias de Justicia y Educación preocupa a los democristianos de UCD» (7 de abril de 1979). Consultado el 8 de agosto de 2011.
  3. Congreso de los Diputados (ed.): «Diario de Sesiones» (18 de abril de 1979). Consultado el 8 de agosto de 2011.
  4. El País (ed.): «González limita al mínimo los cambios en su Gobierno» (26 de julio de 1986). Consultado el 8 de agosto de 2011.
  5. El BOE publica las las competencias de Manuel Chaves, cuyo Ministerio queda limitado a una Secretaría de Estado, El Economista, 7 de marzo de 2009.