Juan Manuel Urtubey

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Juan Manuel Urtubey
Juan Manuel Urtubey

Escudo de la Provincia de Salta.svg
Gobernador de Salta
Actualmente en el cargo
Desde el 10 de diciembre de 2007
Vicegobernador Andrés Zottos
Predecesor Juan Carlos Romero

10 de diciembre de 1999-10 de diciembre de 2007

Datos personales
Nacimiento 6 de septiembre de 1969 (45 años)
Bandera de Argentina Ciudad de Salta
provincia de Salta
Argentina
Partido Partido Justicialista
Partido Renovador de Salta
Frente para la Victoria
Profesión Abogado
Religión Católico
Sitio web http://www.urtubeygobernador.com.ar/

Juan Manuel Urtubey (Ciudad de Salta, 6 de septiembre de 1969) es un político, abogado y profesor universitario argentino, actual Gobernador de la Provincia de Salta.

Fue elegido Gobernador por primera vez en el año 2007. Fue reelegido en el año 2011 con casi el 60% de los votos. Anteriormente, fue Diputado Nacional desde 1999 hasta 2007. En ejercicio de ese cargo, fue Presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Presidente del Bloque Justicialista.

Biografía[editar]

Nació en la Ciudad de Salta el 6 de septiembre de 1969. Es hijo de Rodolfo Urtubey, abogado, y de Lía Mera Figueroa, escribana, y el octavo de un total de diez hermanos. Su padre ha desempeñado diversos cargos en la justicia de la provincia, habiendo culminado su carrera como presidente de la Corte Suprema Provincial.

Realizó sus estudios primarios en la Escuela Parroquial de la Merced y secundarios en el Bachillerato Humanista Moderno.

En su juventud fue jugador de rugby en el Jockey Club de Salta, llegando a integrar el seleccionado salteño de rugby M-19.[1]

Desde pequeño, manifestó inclinaciones hacia las actividades políticas, canalizadas luego por su tío y mentor, el peronista Julio Mera Figueroa.

Se recibió de abogado en la Universidad Nacional de Buenos Aires, habiendo completado sus estudios de grado en sólo tres años.

Está casado con Ximena Saravia Toledo y la familia cuenta con cuatro hijos: Marcos (1994), Lucas (1997), Mateo (2000) y Juana (2003).

Tiene nueve hermanos, entre los que se encuentran el dirigente de la Unión Industrial Argentina José Urtubey, el Senador Nacional Rodolfo Urtubey, y el empresario y expiloto Alejandro Urtubey.

Es Profesor de Derecho en la Universidad Nacional de Salta.

Carrera política[editar]

El Gobernador Urtubey junto al Gobernador Daniel Scioli.

Durante el gobierno de Juan Carlos Romero fue Secretario de Gobierno y Secretario de Prensa de la Provincia de Salta, y Coordinador de la Unidad Ejecutora Familia Propietaria. Posteriormente, fue electo diputado provincial para el período 1997-1999 por el departamento Capital. En ejercicio de este cargo, fue elegido presidente de la Comisión de Legislación General.

En 1999 fue elegido Diputado Nacional. En el Congreso presidió la Comisión de Asuntos Constitucionales durante 5 años (2002 a 2007) y fue Presidente del Bloque Justicialista.

Por su actividad legislativa durante los ocho años en que se desempeñó como Diputado Nacional, fue elegido cinco veces como uno de los diez legisladores más laboriosos del Congreso Nacional, tanto por sus pares como por la prensa especializada.[2] En el marco de este trabajo, se destaca su rol como coautor de la ley de anulación de las leyes de Obediencia debida y Punto Final, ley que ayudó a combatir la impunidad por los delitos cometidos durante la última dictadura militar.

Fue Convencional Constituyente en el año 2003, en el marco de la Reforma de la Constitución de la Provincia de Salta.

Desde 1998 es director de la Escuela de Administración Pública, entidad dependiente del gobierno de la provincia dedicada a la formación y capacitación permanente de empleados públicos de la Provincia de Salta.[3]

En el año 2007 lanzó su candidatura a Gobernador de la Provincia de Salta por el Frente Para la Victoria (una rama del Partido Justicialista). Resultó elegido Gobernador por un ajustado márgen de votos, derrotando a Walter Wayar, candidato apoyado por el gobernador saliente Juan Carlos Romero.[4] [5]

En el año 2011, fue reelecto Gobernador de la Provincia de Salta. En esta oportunidad, triunfó por un aplastante porcentaje de casi el 60% de los votos. A su vez, resultó electo con un amplio márgen sobre la segunda fuerza política, liderada por Alfredo Olmedo que alcanzó sólo un 25,64% de los votos.[6]

Frente a las cercanas Elecciones Presidenciales de 2015, Urtubey manifestó su intención de presentarse como candidato a Presidente de la Nación Argentina.[7] Algunos sectores de la prensa lo consideran un posible compañero de fórmula de otro posible candidato, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires Daniel Scioli.[8]

Resumen de su carrera política[editar]

  • Gobernador de la Provincia de Salta 2011-2015
  • Gobernador de la Provincia de Salta 2007-2010.
  • Diputado Nacional 2003–2007
  • Presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales. Desde 2002.
  • Integrante de las siguientes comisiones:
  • Presupuesto y Hacienda, Comunicaciones e Informática, Deportes, Justicia, Peticiones, Poderes y Reglamentos, Legislación Penal, Prevención de Adicciones y Narcotráfico, Previsión y Seguridad Social.
  • Integrante de la Comisión Bicameral de Defensoría del Pueblo.
  • Representante Argentino de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano.
  • Presidente del Bloque Justicialista. 2005.
  • Convencional Constituyente Provincial 2003.
  • Consejero Provincial Partido Justicialista distrito Salta. 2002-2006.
  • Secretario de Relaciones Internacionales Partido Justicialista, distrito Salta. 2002-2006.
  • Director de la Escuela de Administración Pública. Desde 1998.
  • Diputado Nacional 1999-2003
  • Secretario de la Comisión de Legislación Penal.
  • Secretario de la Comisión de Deportes.
  • Secretario de Extensión Parlamentaria Bloque de Diputados Nacionales Justicialistas.
  • Integrante de las siguientes comisiones:
  • Asuntos Constitucionales, Energía y Combustible, Comunicaciones e Informática, Minería, Pequeñas y Medianas Empresas, Libertad de Expresión y Comisión Especial de Seguimiento de obras para el aprovechamiento integral del Río Bermejo.
  • Diputado provincial por el departamento Capital, Provincia de Salta. 1997-1999
  • Presidente de la Comisión de Legislación General 1997-1999.
  • Secretario de Estado de Prensa y Difusión- Vocero de Gobierno de la Provincia de Salta. 1996-1997.
  • Coordinador General Programa Familia Propietaria. 1996-1997
  • Secretario de Estado de Gobierno de la Provincia de Salta. 1995-1996

Perfil político[editar]

A nivel local, Urtubey es crítico de su antecesor, Juan Carlos Romero, a quien le atribuye defectos en su administración que constituyen una carga para la actual administración de la Provincia de Salta. Urtubey ha calificado a Romero, excandidato a Vicepresidente acompañando a Carlos Menem, como líder “de un régimen casi feudal” y como un referente de “la vieja política”.[9]

A nivel nacional, Urtubey integra el Partido Justicialista, habiendo presidido el Bloque del Partido Justicialista durante su mandato como Diputado Nacional. Es aliado de la también justicialista y actual presidente de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner. Sin embargo, siempre se ha caracterizado por criticar las políticas kirchneristas con las que no coincide.[10] De este modo, por ejemplo, ha criticado el carácter “personalista” del kirchnerismo y se ha mostrado en contra de una eventual re-reelección de Cristina Kirchner.[11] [12]

Urtubey mantiene una tensa relación con el diario El Tribuno, propiedad del ex gobernador Romero, rival político de Urtubey. En el marco de esta tensa relación, el diario El Tribuno no se limita a criticar cotidianamente al gobierno de Urtubey, sino que ha llegado incluso a inventar noticias. Una de las notas publicadas cuya falsedad fue demostrada narraba la "desgarradora historia de una madre" que "hacía hervir una piedra y les decía a los chicos que estaba cocinando comida hasta que se dormían”, ilustrándola con una foto que retrataba la situación. Luego se demostró que la foto había sido tomada de un diario mexicano que narraba la pobreza en Honduras.[13] No sólo la rivalidad entre Urtubey y Romero explica la actitud de El Tribuno. Gran parte de la prensa en Salta (televisión, radio, periódicos, etc.) es receptora de publicidad gubernamental.[14]

Urtubey también ha sido criticado por su estilo extravagante, que incluye andar en motos de alta cilindrada camuflado en un traje negro o tirarse del edificio más alto de Auckland en jumping.[15]

Ha sido siempre cercano a Jorge Bergoglio, mucho antes de su elección como Papa.[16] [17] Sin embargo, cumpliendo con el pedido del Papa quien pidió a los argentinos que no viajaran y destinaran ese dinero a los pobres, no viajó a Roma para su asunción.[18]

Gobernación de Salta 2007-2011[editar]

En las elecciones del 28 de octubre de 2007 fue elegido gobernador de la provincia de Salta, en representación de la alianza FPV-PRS, con 45,47% de los votos, venciendo a Walter Wayar (FreJuVi) (44,68%).

Economía[editar]

El Gobernador Urtubey en la ceremonia de entrega de créditos a Pymes y microempresas.

En ciertos aspectos, su política económica fue similar a la de su antecesor: impulsó inversiones extranjeras, incentivó las exportaciones, mejoró las comunicaciones (terrestres, aéreas, etc.) entre Salta y las demás provincias del país, generó disciplina fiscal e invirtió en infraestructura.

En otros aspectos, su política económica fue novedosa para la Provincia. Buscó renovar la planta de empleados públicos, incorporando al Gobierno provincial jóvenes capacitados de todos los estratos sociales.

En 2009, buscando mejorar el acceso al agua en la Provincia, Urtubey estatizó el servicio de provisión de agua, hasta ese momento a cargo de la empresa Aguas de Salta. Hasta ese momento, la empresa era operada por Juan Carlos Relats, un empresario que ha sido comparado con Lázaro Báez y cercano a Julio de Vido.[19]

En el año 2010 continuando con su política de mejorar los servicios públicos, rescindió el contrato con la fundación española Santa Tecla, retornando el Hospital Materno Infantil al estado salteño. El contrato había sido firmado hacia el fin de la gestión de Juan Carlos Romero y descripto por la prensa como “sospechoso”.[20]

En turismo, continuó con la política de atraer a Salta espectáculos deportivos de carácter internacional, con el objetivo de consolidar a Salta como uno de los principales destinos turísticos de Sudamérica. De este modo, por ejemplo, en junio de 2009 la selección nacional de rugby, los Pumas, jugó en Salta contra Inglaterra,[21] y en enero de 2010 el rally Dakar pasó por la provincia. Esta política se ampliaría fuertemente durante su segunda gestión como Gobernador.

Fortalecimiento de la democracia[editar]

Bajo el gobierno de Urtubey, Salta se convirtió en la primera provincia de la Argentina en instalar un sistema de voto electrónico. El sistema de voto electrónico, en general, favorece la transparencia electoral, acelera el conteo de votos y provee una mejor accesibilidad para los votantes con discapacidades.

El sistema de voto electrónico de Salta, en particular, ha sido elogiado por observadores electorales internacionales.[22] El Dr. Nestor Pedro Sagüés, abogado experto en Derecho Constitucional, profesor universitario y Presidente Honorario de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, fue más lejos y afirmó que el voto electrónico en Salta cumple con el test de confiabilidad más estricto, aquel establecido por el Tribunal Constitucional de Alemania. Sagüés argumentó que el voto electrónico en Salta “es de un manejo simple para el elector”, fue antecedido por “entrenamiento adecuado para que la gente común se capacite con este sistema”, otorga al elector “control sobre el voto que emite” y asegura “un proceso confiable y fiscalizable de registración y de cómputo de voto electrónico”.[23]

Controversias[editar]

La nueva ley de educación y la cuestión de la enseñanza religiosa[editar]

En 1886 se estableció en la provincia de Salta la enseñanza de la religión católica en los planes de estudio de las escuelas primarias provinciales. Desde entonces, la misma ha sido impartida de manera continuada en las escuelas salteñas, siendo Salta, junto con Jujuy y Santiago del Estero las únicas tres provincias argentinas donde el catolicismo se enseñaba obligatoriamente en la escuelas públicas.[24] [25] [26]

En 2008, durante el gobierno de Urtubey, el Congreso provincial modificó esta antigua normativa. El Congreso estableció una nueva norma, que estableció la enseñanza religiosa en las escuelas provinciales “sin distinción de credos”.[27] Esta apertura fue, sin embargo, criticada por algunos sectores, que exigían la completa eliminación de la educación religiosa en las escuelas públicas. De todos modos, la norma fue declarada constitucional por la Corte de Justicia de Salta.[28]

Derechos humanos[editar]

Urtubey haciendo entrega de viviendas en el Barrio Castaños de la Ciudad de Salta.

En el año 2011, algunos sectores criticaron al ex gobernador Juan Carlos Romero, al gobierno de Urtubey y a la oposición salteña por sus opiniones y políticas relacionadas con las minorías LGBT en la Provincia de Salta. Al gobierno de Urtubey, estos sectores le exigieron la derogación de las antiguas normas del Código de Faltas provincial que prohíben la prostitución.[29]

Sin embargo, en el año 2013, el gobierno de Urtubey fue destacado por diversas organizaciones integrantes de la Federación Argentina de Lesbianas, Gay, Bisexuales y Trans por convertir a Salta en una de las primeras provincias del país en reconocer la identidad de género.[30]

En marzo de 2012, tras el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que consideró que el Código Penal autorizaba la interrupción del embarazo en casos de violación, Salta se convirtió en la primera provincia en reglamentar la práctica del aborto no punible. El Gobernador Urtubey impulsó esta reglamentación de modo de cumplir con la recomendación establecida por la Corte, aun a pesar de sus convicciones personales.[31]

Tala de árboles[editar]

El 26 de marzo de 2009, una medida cautelar otorgada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina causó controversia, puesto que ordenó suspender la tala de árboles que se venían realizando en los departamentos del norte de la provincia de Salta.

Sin embargo, tras la presentación por parte del gobierno salteño de un estudio de impacto ambiental acumulativo de la deforestación y la finalización del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de la provincia bajo los criterios de la Ley de Bosques, la Corte Suprema de Justicia de la Nación levantó la prohibición de aprovechamiento forestal.[32]

Gobernación de Salta 2011-2015[editar]

Fondo de Reparación Histórica de Salta[editar]

El 17 de noviembre de 2011, por iniciativa del Gobernador Urtubey, el Congreso de la Provincia de Salta sancionó la ley Nº 7691, que creó el “Fondo de Reparación Histórica del Norte de la Provincia de Salta” (FRH). Esta ley autorizó a destinar u$s 220.000.000 para financiar en un extenso Plan de Obras para los Departamentos del norte provincial de Oran, San Martín y Rivadavia.[33]

Los fondos destinados al Ejecutivo son utilizados para obras consensuadas con autoridades municipales y representantes de organizaciones intermedias.[34] Para coordinar la actuación de los organismos que participan en la ejecución de las obras, supervisar su marcha y ejercer un enlace con la Comisión Legislativa Bicameral de seguimiento, se creó la Unidad Coordinadora del Fondo de Reparación Histórica. El Director Ejecutivo de la Unidad es el Ingeniero Juan Carlos Galarza.

Se ha destacado que el Fondo de Reparación Histórica “rompe la intermediación nociva de sectores que no representan la institucionalidad”. A su vez, se ha señalado que el plan de obras llevado a cabo por el Fondo priorizó a “los salteños olvidados por años”,[35] a través tanto de las propias obras como de la creación de puestos de trabajo.

Turismo[editar]

Urtubey durante el paso del Rally Dakar por la Provincia de Salta en 2013.

Por su gestión en materia turística, que consolidó a Salta como uno de los principales destinos turísticos de América del Sur, Urtubey recibió el premio Sol Andino en el año 2013.[36]

A partir de su segundo período como Gobernador, Urtubey trabaja conjuntamente con el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires Daniel Scioli para fortalecer el turismo interno.[37]

"Pase libre para la inclusión": boleto gratuito para estudiantes y jubilados[editar]

Durante la última semana de mayo de 2014, el Gobierno de la Provincia encabezado por el Gobernador Urtubey anunció la decisión de establecer el boleto de colectivo gratuito para estudiantes y jubilados en todas las líneas de colectivo en la Provincia de Salta. La medida fue aplaudida por todos los sectores políticos de Salta y descripta como "una de las iniciativas de mayor racionalidad y equidad de los últimos años".[38] La medida benefició a unos 50 mil jubilados y más de 240 mil estudiantes salteños.

“Queremos crecer cada día más en inclusión, mejorar la accesibilidad al sistema educación y al de salud, que todos los actores del sistema se beneficien con políticas públicas”, resaltó Urtubey al efectuar el anunció.[39] Gracias al "Pase Libre", los jubilados viajan gratis los siete días de la semana y los estudiantes primarios, secundarios, terciarios y universitarios lo hacen de lunes a viernes.

Luego de la entrada en funcionamiento de esta medida, agrupaciones estudiantiles comenzaron a exigir medidas similares en otras provincias, como la Provincia de Santa Fé.[40]

Publicaciones[editar]

  • Sembrando Progreso. Claves del Desarrollo de Salta. Ed. Hanne, 1999. ISBN 987-9140-44-3.
  • Columnista invitado en Diarios y Revistas de la República Argentina, en la República de Chile y de la República Federativa de Brasil.
  • Revista “La Escuela”, de la Escuela de Administración Pública (Editor).[41]
  • “Argentina 2020-Propuestas para profundizar la transformación”. Compilador Nicolás Trotta. Ed. Lumiere, 2006. ISBN 987-603-013-2


Predecesor:
Juan Carlos Romero
Gobernador de Salta
Desde 2007
Sucesor:
En el cargo

Referencias[editar]

  1. «Juan Manuel Urtubey y el Rugby», artículo en el diario El Intransigente del 3 de octubre de 2011.
  2. [1]
  3. http://eapsalta.gov.ar/inicio
  4. «La justicia ratificó la victoria de Urtubey por más de 5400 sufragios», artículo en el periódico Nuevo Diario de 9 de noviembre de 2007; consultado el 6 de enero de 2012.
  5. «Urtubey ganó por 5000 votos, artículo del diario Página/12 (Buenos Aires) del 9 de noviembre de 2007; consultado el 6 de enero de 2012.
  6. [http://www.infobae.com/2011/04/10/574860-salta-urtubey-fue-reelecto-gobernador-una-votacion-que-rozo-lo-historico «Salta: Urtubey fue reelecto gobernador en una votación que rozó lo histórico».
  7. [http://www.perfil.com/politica/Urtubey-se-sumo-a-la-carrera-presidencial-por-2015-20131110-0071.html «Urtubey se sumó a la carrera presidencial por 2015».
  8. http://www.rionegro.com.ar/diario/imagenes-scioli-se-muestra-con-urtubey-una-formula-para-el-2015-1472721-2.aspx «Scioli se muestra con Urtubey, ¿una fórmula para el 2015?».
  9. http://www.lanacion.com.ar/1363813-urtubey-vs-romero-la-batalla-de-salta
  10. Perfil: Juan Manuel Urtubey, el ultra-cristinista que se borró en medio del conflicto con el campo, 19.08.2008, consultado el 05.01.2012
  11. La Política Online: Urtubey se suma a Aníbal y le baja el tono a la reelección de Cristina: "Es inaceptable postularla hoy", 04.11.2010, consultado el 05.01.2012
  12. http://www.lapoliticaonline.com/nota/69926/ Urtubey criticó el "personalismo" del kirchnerismo
  13. http://www.elintransigente.com/notas/2014/1/21/otra-mentira-mas-tribuno-que-revela-mujer-que-hervia-las-piedras-era-mexicana-saltena-227324.asp
  14. «Conocé uno por uno cuánto cobra de publicidad oficial cada medio en la gestión Urtubey», artículo en el diario El Intransigente del 14 de noviembre de 2011; consultado el 5 de enero de 2012.
  15. «Juan Manuel Urtubey, un transgresor irresponsable, extravagante y bipolar», artículo en el diario El Intransigente del 18 de octubre de 2011; consultado el 11 de enero de 2012.
  16. http://www.quepasasalta.com.ar/34865/
  17. http://www.lavoz.com.ar/noticias/politica/bergoglio-pidio-un-nuevo-liderazgo-y-advirtio-que-el-pais-esta-danado
  18. http://www.elaconquija.com/notas/2013/3/15/urtubey-tampoco-viajara-roma-para-asuncion-francisco-16623.asp
  19. «Urtubey estatizó Aguas de Salta y enojó a Kirchner y De Vido», artículo en el diario La Política Online del 28 de mayo de 2009; consultado el 5 de enero de 2012.
  20. rescinde el contrato con Santa Tecla y estatiza el Hospital Materno Infantil», artículo en el diario El Intransigente del 24 de Setiembre de 2010
  21. Reuters: Pumas de Argentina vencen a Inglaterra en Salta, 13/06/2009, consultado el 04/01/2012
  22. http://www.elintransigente.com/notas/2013/12/20/observadores-uruguayos-califican-positivamente-sistema-voto-electronico-salta-223351.asp
  23. http://www.informatesalta.com.ar/noticia.asp?q=52777
  24. «¿Laica o libre?: Salta podría reavivar la vieja antinomia», artículo en el diario Cronista Comercial.
  25. «La nueva ley de educación religiosa en Salta ya desató la polémica», artículo en el diario Clarín del 20 de diciembre de 2008.
  26. «Con la cruz, la pluma y la palabra», artículo en el diario Página/12 del 1 de febrero de 2009.
  27. http://edant.clarin.com/diario/2008/12/20/sociedad/s-01825769.htm.
  28. http://www.eltribuno.info/salta/302134-La-Justicia-respaldo-la-educacion-religiosa-en-la-escuela-publica.note.aspx
  29. [2] artículo en centro virtual de noticias SentidoG del 13 de abril de 2011.
  30. http://www.salta.gov.ar/prensa/noticias/destacan-a-salta-por-ser-una-de-las-primeras-provincias-del-pais-en-reconocer-la-identidad-de-genero/27057
  31. http://www.26noticias.com.ar/el-gobernador-de-salta-reglamento-procedimientos-para-abortos-no-punibles-149093.html
  32. http://www.greenpeace.org/argentina/es/noticias/salta-present-ante-la-corte-e/
  33. «Informe FRH».
  34. http://www.salta.gov.ar/organismos/fondo-de-reparacion-historica/14
  35. «Martín Grande sobre el FRH: “Aunque le arda a El Tribuno, la plata está siendo invertida en obras reales”», artículo en el diario “El Intransigente” del 25 de abril de 2013.
  36. «Urtubey recibió el premio Sol Andino por la gestión turística 2013 de la Provincia».
  37. http://tiempo.infonews.com/2014/01/23/argentina-117272-scioli-y-urtubey-juntos-y-cautos-en-mar-del-plata.php
  38. http://www.elintransigente.com/salta/2014/5/26/boleto-gratuito-para-estudiantes-jubilados-salta-pase-libre-para-inclusion-247371.html
  39. http://www.elintransigente.com/salta/2014/5/26/boleto-gratuito-para-estudiantes-jubilados-salta-pase-libre-para-inclusion-247371.html
  40. http://www.unosantafe.com.ar/santafe/Boleto-gratuito-alumnos-van-por-una-ley-provincial-20140702-0066.html
  41. La Revista - Escuela de Administración Publica

Enlaces externos[editar]