Instituto Federal Electoral (México)
| Instituto Federal Electoral | ||||
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| Información | ||||
| Acrónimo | IFE | |||
| Tipo | Organismo autónomo | |||
| Fundación | 1990 | |||
| Ámbito |  México |
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| Sede |  Distrito Federal |
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| Consejero Presidente | Leonardo Valdés Zurita | |||
| Entidad superior | Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | |||
| Cronología | ||||
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| Sitio web | ||||
| Página oficial | ||||
El Instituto Federal Electoral (IFE) es el responsable de cumplir con la función estatal de organizar las elecciones federales de México, es decir, las relacionadas con la elección del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y de los Diputados y Senadores que integran el Congreso de la Unión. Es la máxima autoridad administrativa en la materia electoral en los Estados Unidos Mexicanos.
Técnicamente es un órgano constitucional autónomo pues, al igual que los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, nace directamente de la Constitución Política (fracción V del artículo 41). Atento a esa característica, es autónomo en sus decisiones y cuenta con patrimonio y personalidad jurídica propios. Se creó el 11 de octubre de 1990.
En agosto del 2007 los diputados acordaron remover a los actuales consejeros del IFE (consejeros electorales) y ampliar las facultades de fiscalización, así como nuevas atribuciones en materia de radio y televisión, respecto a la propaganda electoral.
Contenido |
[editar] Antecedentes
El Instituto Federal Electoral sustituyó a la Comisión Federal Electoral. Nació como resultado de los conflictos postelectorales del año 1988, que provocaron una serie de reformas a la Constitución Política aprobadas en 1989, y de la expedición de una nueva legislación reglamentaria en materia electoral federal: el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), el 15 agosto de 1990. Este instituto inició sus actividades el 11 de octubre de 1990, y su primer presidente fue Fernando Gutiérrez Barrios, quien fungía como titular de la Secretaría de Gobernación.
Desde la fecha de creación del Instituto Federal Electoral la normatividad constitucional y legal en la materia ha experimentado cuatro importantes procesos de reforma en 1993, 1994, 1996 y 2007, que han impactado de manera significativa la integración y atributos del organismo depositario de la autoridad electoral.
En su primera integración en 1990 se constituyó como un órgano de Estado con una concurrencia de los poderes: Ejecutivo, en la figura del secretario de Gobernación, y Legislativo, en la de los Consejeros del Poder Legislativo, en tanto que, al buscar una representación del Poder Judicial, se creó la figura del consejero magistrado, en número de seis, cuyos requisitos resultaron ser los mismos que los que permiten elegir al Magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, razón por la cual se les asignó por disposición constitucional una remuneración equivalente al de dichos Magistrados.
Los Magistrados fundadores fueron los juristas siguientes: el licenciado Luis Tirado Ledesma, el licenciado Manuel Barquín Álvarez, el licenciado Luis Espinosa Gorozpe, el licenciado Germán Pérez Fernández del Castillo, la doctora Olga Hernández Espíndola y la licenciada Sonia Alcántara Magos, quienes fungieron como tales desde el 11 de octubre de 1990 hasta el 18 de mayo de 1994 y colaboraron ampliamente en el proceso de democratización de México.
[editar] Ciudadanización y profesionalización
En 1994 se llevó a cabo un proceso de ciudadanización de los Consejeros, de manera que ya no fuera requisito ser abogado para ser Consejero, lo que tuvo como consecuencia el cambio de nombre del cargo de Consejero Magistrado por el de Consejero Ciudadano.
En 1996 se discutió si los Consejeros representaban a la ciudadanía y a cuál ciudadanía, puesto que los partidos políticos son representantes de diversos sectores de la ciudadanía, por lo que se llegó a la conclusión de que se buscaba la profesionalización de la función electoral, de manera que se reemplazó la denominación de Consejero Ciudadano por la de Consejero Electoral, que aún se conserva.
[editar] Independencia del Poder Ejecutivo
El Instituto Federal Electoral nació en 1990 con la función constitucional de organizar las elecciones; sin embargo, la opinión pública mexicana lo ha considerado un árbitro de las elecciones, función que pudo desempeñar, de manera tácita, mientras el secretario de Gobernación fue su presidente, es decir, de 1990 a 1996. Al alcanzar su independencia plena respecto al Poder Ejecutivo y ser el Consejero Presidente un ciudadano elegido por las dos terceras partes de la Cámara de Diputados, no contaba con los instrumentos para el arbitraje electoral, y se limitaba a procedimientos administrativos sancionadores dirigidos a los partidos políticos pero que resultaron ineficaces ante los múltiples actores del proceso electoral. Por ello, a partir del 2007 se le han otorgado instrumentos para sancionar no solo a los partidos políticos sino también a los ciudadanos, militantes y candidatos de los partidos políticos, así como a concesionarios y permisionarios de los medios electrónicos de comunicación (radio y televisión).
[editar] El TEPJF y el TRIFE
Aunque el IFE es la máxima autoridad administrativa electoral, sus actos y resoluciones pueden ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF o TRIFE), que es el encargado de resolver diferencias en los asuntos electorales del país tanto en elecciones locales como en federales. De igual forma, los delitos penales en materia electoral son procesados por la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales. Ambas instancias son entidades que no forman parte del Instituto Federal Electoral.
[editar] Conformación y organización
El Instituto Federal Electoral tiene competencia en toda la federación, por lo que cuenta con órganos en la capital federal, en cada entidad federativa y en cada distrito electoral federal uninominal. Su órgano de dirección es un consejo general constituido por nueve consejeros electorales, designados en mayoría calificada por la Cámara de Diputados, de los cuales uno es nombrado consejero presidente. También lo integran un representante por cada fracción parlamentaria y uno por cada partido político nacional con registro. Por último, el secretario ejecutivo es parte integrante del consejo general. A su vez, en cada entidad federativa el instituto cuenta con un consejo local y una junta local ejecutiva, y en cada distrito electoral uninominal tiene un consejo distrital y una junta distrital ejecutiva.
[editar] Emolumentos
Según el Manual de Percepciones para 2012, publicado por el propio instituto, los consejeros electorales tienen emolumentos netos de 183 mil 199 pesos mexicanos, y el monto global de los ingresos de los nueve consejeros, incluidas compensaciones garantizadas y otras prestaciones, es de 36.5 millones de pesos mexicanos. El otorgamiento extensivo del bono electoral a todos los funcionarios del IFE (incluidos los consejeros e integrantes de la junta general ejecutiva) se enfrenta a la ley de salarios máximos, que estipula que "ningún funcionario público puede devengar percepciones superiores a las del Presidente de la República", lo que supone que la entrega del bono a los altos mandos del IFE podría colocarlos en la ilegalidad, por lo cual se está revisando su viabilidad. Al secretario general le corresponde, según el manual, un monto de 151 mil 379 pesos mexicanos (un monto global de 3.4 millones de pesos mexicanos), y a los directores ejecutivos 130 mil 662 pesos mexicanos (un monto global de 22 millones de pesos mexicanos).[1]
[editar] Atribuciones
El Instituto Federal Electoral tiene como atribuciones, en forma integral y directa, las actividades relativas a la capacitación electoral y la educación cívica, la geografía electoral, los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y partidos políticos, al padrón electoral y la lista de electores, la impresión de materiales electorales, la preparación de la jornada electoral, los cómputos en los términos que señala la ley, la declaración de validez y la entrega de constancias de las elecciones de diputados y senadores, el cómputo de la elección del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales, así como la regulación de la observación electoral y de las encuestas o sondeos de opinión con fines electorales. Cuenta además de manera exclusiva con atribuciones en materia de propaganda electoral en la radio.
[editar] Consejo General
[editar] Consejeros actuales
| Consejo General | ||
|---|---|---|
| CARGO | NOMBRE | PERIODO |
| Consejero Presidente | Leonardo Valdés Zurita | 2008–2013 |
| Secretario Ejecutivo | Edmundo Jacobo Molina | 2008–actualidad |
| Consejero | Francisco Javier Guerrero Aguirre | 2008–2013 |
| Consejero | Lorenzo Córdova Vianello | 2011-2019 |
| Consejero | Marco Antonio Baños Martínez | 2008–2017 |
| Consejero | Sergio García Ramírez | 2011-2019 |
| Consejero | María Macarita Elizondo Gasperin | 2008–2013 |
| Consejero | Alfredo Figueroa Fernández | 2008–2013 |
| Consejero | Benito Nacif Hernández | 2008–2017 |
| Consejero | María Marván Laborde | 2011-2019 |
[editar] Representantes del poder legislativo
Los representantes del poder legislativo en el IFE son:
- Diputado Agustín Castilla Marroquín (PAN)
- Diputado Carlos Armando Biebrich (PRI)
- Senador Pablo Gómez (PRD)
- Diputado Abundio Peregrino García (PT)
- Senador Arturo Escobar y Vega (PVEM)
- Senador Dante Delgado Rannauro (Convergencia)
[editar] Representantes de los partidos políticos
Los representantes de los partidos políticos en el IFE son los siguientes:
- Partido Acción Nacional: Roberto Gil Zuarth
- Partido Revolucionario Institucional: Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias
- Partido de la Revolución Democrática: Rafael Hernández Estrada
- Partido del Trabajo: Pedro Vázquez González
- Convergencia: Paulino Gerardo Tapia Latisnere
- Partido Verde Ecologista de México: Sara Isabel Castellanos Cortés
- Partido Nueva Alianza: Luis Antonio Gonzalez Roldán
