Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

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Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
avanza seguro
Acrónimo IESS
Fundación 10 de julio de 1970
Sede Bandera de Ecuador Quito
Presidente del Directorio Hugo Villacrés Endara
Sitio web http://www.iess.gob.ec

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad ecuatoriana pública descentralizada, creada por la Constitución Política de la República, dotada de autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, con personería jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto indelegable la prestación del Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional.

Historia[editar]

El gobierno del doctor Isidro Ayora Cueva, mediante Decreto Nº 018, del 8 de marzo de 1928, creó la Caja de Jubilaciones y Montepío Civil, Retiro y Montepío Militares, Ahorro y Cooperativa, institución de crédito con personería jurídica, organizada que de conformidad con la Ley se denominó Caja de Pensiones. La Ley consagró a la Caja de Pensiones como entidad aseguradora con patrimonio propio, diferenciado de los bienes del Estado, con aplicación en el sector laboral público y privado. Su objetivo fue conceder a los empleados públicos, civiles y militares, los beneficios de Jubilación, Montepío Civil y Fondo Mortuorio. En octubre de 1928, estos beneficios se extendieron a los empleados bancarios.

Posteriormente en 1963, mediante el Decreto Supremo No. 517 se fusionó la Caja de Pensiones con la Caja del Seguro para formar la Caja Nacional del Seguro Social . Esta Institución y el Departamento Médico quedaron bajo la supervisión del ex -Instituto Nacional de Previsión. En 1962 formaban parte de ella la Caja militar y la Caja policial hoy ISSFA e ISSPOL respectivamente. Luego las Fuerzas Armadas lograron su separación del IESS para formar el ISSFA en 1992 y en 1995 lo mismo logra la Policía Nacional que forma el ISSPOL.[1] [2]

Mediante Decreto Supremo Nº 40 del 25 de julio de 1970 y publicado en el Registro Oficial Nº 15 del 10 de julio de 1970 se transformó la Caja Nacional del Seguro Social en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.[3]

Fortalecimiento[editar]

De acuerdo a la Constitución de 2008 en su artículo 34 se garantiza el derecho a la seguridad social como un derecho irrenunciable de todas las personas, y señala que es deber y responsabilidad primordial del Estado. A partir de 2008 el nivel de cobertura del IESS se ha triplicado. Para poder enfrentar la creciente demanda del acceso a la salud, en el año 2010 el IESS firmó acuerdos con clínicas privadas para poder proveer el servicio de la salud. Para 2011 el IESS inyectó 426,6 millones y para 2012 la cuenta se incrementó en 200 millones. Así para 2013, 509 clínicas privadas brindan servicios de salud pública y son proveedores de la red nacional. Con estos convenios se cubre aproximadamente el 17% de la demanda, aún cuando existe un 21% que aún no está siendo atendido[4] .

Presupuesto[editar]

Desde 2010 el presupuesto del IESS ha crecido en un promedio de 12%. Para el año 2010[5] el presupuesto del IESS fue de 3,861 millones, para el 2011[6] de 4,755 millones, para el 2012[7] de 5,158 millones y para el 2013[8] de 5,622 millones. La población cubierta por el IESS ha aumentado de 2,9 millones en 2008 a 6,7 millones a 2012 es decir, 3 veces su número. Su presupuesto por ende, debería triplicarse.

Sistema[editar]

La Ley de Seguridad Social en su artículo 2 señala como "sujetos obligados a solicitar protección" a todas las personas que perciben ingresos por ejecución de una obra o prestación de un servicio. Mediante esta ley, el IESS recibe el 20% del salario de un trabajador; un 9.35% lo aporta el trabajador y el 11.65% lo cubre el empleador. De acuerdo a un reporte[9] del Banco Central del Ecuador para marzo de 2013 existe un 42.3% de la población ocupada en el sector formal, mientras que el porcentaje de ocupados en el sector informal se ubica en el 47.3%.

Según un informe de la CEPAL[10] , en Ecuador, Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Peru solo 1/3 de la población activa urbana contribuye al sistema de seguridad social. Cosa distinta ocurre en Chile y Costa Rica donde más de 2/3 de la población activa urbana paga su contribución.

Cobertura de la tercera edad[editar]

De acuerdo al último censo[11] existen 940,905 ancianos registrados. De este número, el 73% no tiene ningún tipo de instrucción escolar, 80% no puede leer ni escribir, 57% no pertenece a la población activa del país y 70% de ellos no tiene ningún tipo de seguro médico.El Ministerio de Inclusión Económica y Social emitió un informe[12] en 2012 donde señaló que el 32.4% de las personas de la tercera edad viven en condiciones de pobreza, y un 25% viven en condiciones de extrema pobreza.

Referencias[editar]

  1. ISSPOL. «Historia ISSPOL». Consultado el 2 de agosto de 2012.
  2. ISSFA (mayo 2010). «Historia del ISSFA». Consultado el 2 de agosto de 2012.
  3. IESS. «Historia del IESS». Consultado el 2 de agosto de 2012.
  4. El IESS apuntaló a las clínicas privadas. El Comercio http://www.elcomercio.com/sociedad/IESS-clinicas_privadas-convenios-mejoras-Ecuador-salud_0_986301440.html
  5. IESS Recaudaciones. El Comercio http://www.elcomercio.com/noticias/iess-afiliados-recaudaciones-seguro-social_ECMFIL20130603_0004.pdf
  6. Resolución de aprobación presupuestaria del Consejo Directivo del IESS para el año 2011 http://www.iess.gob.ec/documentos/transparencia/lotaip_2010/presupuesto/PRESUEPUESTO%202010.PDF
  7. Resolución de aprobación presupuestaria del Consejo Directivo del IESS para el año 2012 http://www.iess.gob.ec/documents/10162/45235/Presupuesto+Anual+2012
  8. Resolución de aprobación presupuestaria del Consejo Directivo del IESS para el año 2013 http://www.iess.gob.ec/documents/10162/33703/C.D.441
  9. Reporte Trimestral del Mercado Laboral. Banco Central del Ecuador http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorReal/Previsiones/IndCoyuntura/Empleo/imle201303.pdf
  10. El impacto de las reformas de salud en los principios de seguridad social http://www.eclac.org/publicaciones/xml/8/24058/LCW63_ReformasSalud_ALC_Cap3.pdf
  11. Resultados del Censo 2010 de población y vivienda en el Ecuador http://www.inec.gob.ec/cpv/descargables/fasciculo_nacional_final.pdf
  12. Agenda de igualdad para adultos mayores http://www.inclusion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/09/Agendas_ADULTOS.pdf

Enlaces externos[editar]