Hermes Binner

Hermes Binner
Gobernador de Santa Fe
11 de diciembre de 2007-11 de diciembre de 2011
Vicegobernador	Griselda Tessio
Predecesor	Jorge Obeid
Sucesor	Antonio Bonfatti
Diputado de la Nación Argentina por Santa Fe
10 de diciembre de 2005-10 de diciembre de 2007
Intendente de Rosario
10 de diciembre de 1995-10 de diciembre de 2003
Predecesor	Héctor Cavallero
Sucesor	Miguel Lifschitz
Datos personales
Nacimiento	5 de junio de 1943 (70 años) Rafaela, Argentina
Partido	Partido Socialista Frente Amplio Progresista
Profesión	Médico
Alma máter	Universidad Nacional de Rosario
Firma
Sitio web	http://www.hermesbinner.com.ar/

Hermes Juan Binner (n. Rafaela, Argentina, 5 de junio de 1943) es un médico y político argentino. Pertenece al Partido Socialista, siendo Presidente del partido desde mayo de 2012. Fue el 82º. gobernador de la provincia de Santa Fe (de 2007 a 2011), el primer socialista que ocupa un cargo de este nivel en la historia de la Argentina.

Biografía y trayectoria política

La familia Binner es originaria del Valais, Suiza. Formado en la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Rosario en 1970 y especializado en medicina del trabajo y anestesiología, es cardiólogo. Militó desde muy joven en las diversas expresiones que adoptó el socialismo en su país: Partido Socialista Argentino, Partido Socialista Popular y el reunificado Partido Socialista.

En la Facultad de Medicina en la Universidad Nacional de Rosario, fue responsable de la Secretaría de Extensión Universitaria, donde desarrolló varios programas culturales (música, cine, debate). En los años 1970, mientras ejercía la medicina en el sector público de la salud, actuó como médico en los barrios marginales de Rosario, especialmente formados por obreros de la industria frigorífica y portuaria. En 1972 participó activamente en la refundación del Partido Socialista (llamado Partido Socialista Popular), bajo la guía de Guillermo Estévez Boero.

A pesar de la llegada del golpe militar de 1976, Binner y los demás militantes del PSP continuaron con su actividad política junto a Estévez Boero realizando trabajo social en distintos barrios de barrios de la ciudad de Rosario, mientras otros debieron salir de la ciudad ante la posibilidad de ser secuestrados. En el caso de Binner, siguió trabajando principalmente en el barrio Tablada de Rosario, donde atendía en centros de salud junto a su amigo, colega y compañero de militancia, Antonio Bonfatti, entre otros.

Con el regreso de la democracia, Binner pasó a desempeñarse como director y vicedirector de hospitales públicos de la Provincia de Santa Fe. Entre 1989 y 1993 fue Secretario de Salud de la Municipalidad de Rosario, durante la gestión del entonces socialista Héctor Cavallero y, entre 1993 y 1995, fue concejal por su partido en la misma ciudad. En el ínterin, también fue candidato a vicegobernador, junto al fiscal Luciano Molina, por el frente de partidos llamado Honestidad, Trabajo y Eficiencia (obteniendo 8,51% de los votos). En 1995 fue elegido Intendente de Rosario, cargo para el que fue reelegido en 1999, permaneciendo en el cargo entre 1995 y 2003. En ese mismo año, se presentó como candidato a gobernador y perdió la contienda ante el Jorge Obeid, pese a haber conseguido más cantidad de votos que este último. La razón de la anomalía es la vigencia de una controvertida norma conocida como Ley de Lemas, actualmente derogada, que permitía a un partido presentar varios candidatos y sumar los votos para atribuirlos al más votado de todos ellos.

En las elecciones legislativas del 23 de octubre de 2005 resultó elegido diputado nacional por Santa Fe, en representación del Frente Progresista, Cívico y Social, una alianza entre el Partido Socialista, la Unión Cívica Radical, el ARI y el Partido Demócrata Progresista, entre otras agrupaciones.

En las elecciones primarias obligatorias del 1° de julio de 2007, el Frente Progresista, Cívico y Social, que presentó la fórmula Hermes Binner-Griselda Tessio, obtuvo el 44,96% de los votos. Por su parte, el Frente para la Victoria (con dos candidatos a gobernador que dirimían su interna: Rafael Bielsa y Agustín Rossi), sumó el 46,47% de los votos. Rafael Bielsa se impuso y fue el contrincante directo de Hermes Binner para las elecciones del 2 de septiembre.

En esa ocasión, resultó electo Hermes Binner como gobernador de la provincia de Santa Fe, con aproximadamente el 48,60% de los votos, contra el 38,79% de la fórmula del Frente Para la Victoria (Bielsa/Galán). De esta manera, Binner se convirtió en el primer gobernador socialista de la República Argentina e interrumpió 24 años de gobierno consecutivo del Partido Justicialista en la provincia de Santa Fe.

En 2008 obtuvo el Premio Konex de Platino a la Administración Pública.

Gestión como Intendente de Rosario

En 1993, Binner ganó su primer mandato electoral con la Unidad Socialista. Allí se convirtió en concejal de Rosario, lugar que sirvió como plataforma para, en las elecciones realizadas dos años más tarde, hacerse del cargo de intendente. El 10 de diciembre de 1995, Binner inauguró su primer mandato como alcalde de Rosario, para luego ser reelecto por un segundo período en 1999.

Al momento de asumir su primera intendencia, en la Argentina corrían los tiempos triunfantes del neoliberalismo, del Estado ausente y la solidaridad vencida; y Rosario era conocida en el país y en el mundo como ejemplo extremo de la pobreza y la exclusión. Frente a las ideas dominantes, a contracorriente de lo que todos hacían y decían, Binner contrapuso otro modelo, en el que se decidió recuperar el rol del Estado, en un sentido solidario, transparente y participativo.

Ocho años después de haber asumido ese desafío, Rosario mostraba orgullosa las innumerables formas del cambio. Esas mismas que habían pasado a convertirla en un ejemplo urbano para toda América Latina.

Entre los principales logros de su gestión se encuentran la primera experiencia de descentralización del país, haciendo un Estado más eficiente y cercano a partir de su organización en 6 distritos. A partir de allí se pudo implementar el Presupuesto Participativo, una instancia en la cual los vecinos masivamente debaten prioridades presupuestarias, proponen proyectos y deciden sobre la aplicación de los fondos públicos.

Por otra parte, la marca de la gestión de Binner al frente de Rosario fue hacer de la gestión de la Salud Pública un orgullo para la ciudad de Rosario. El modelo de salud pública de la ciudad fue reconocido como ejemplo latinoamericano por la Organización Panamericana de la Salud. Se trata de un sistema gratuito que comprende tres niveles de complejidad, con numerosos centros de atención primaria en los barrios como primera instancia, articulados con efectores de mediana y alta complejidad. El nuevo Hospital de Emergencias Clemente Álvarez (premiado a nivel internacional por la originalidad y calidad de su arquitectura), el Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias y el Centro de Trasplante de Médula Ósea del Hospital de Niños "Víctor J. Vilela" constituyen algunos de los efectores más destacados.

Desde esta gestión también se revalorizó la hermosa costanera del río Paraná, que fue convertida en un foco de atracción para vecinos y turistas, imprimiéndole a Rosario una marca urbana ampliamente reconocida a nivel nacional e internacional. Para ello, se construyeron nuevas avenidas, y numerosos parques y espacios públicos cubiertos, que han sido elegidos por los rosarinos hasta convertirse en verdaderos lugares de encuentro ciudadano.

Otra de las importantes políticas impulsadas por Binner fue la de las soluciones habitacionales integrales para miles de rosarinos, con la implementación del programa Rosario Hábitat, siguiendo por la atención integral de la primera infancia y sus familias en los Centros Crecer, pasando por las Huertas Comunitarias, hasta los Centros de Día para Adultos Mayores, desde donde se combatió la exclusión a partir de ideas que se fortalecieron en el afecto y la construcción colectiva.

Finalmente, el aspecto cultural también fue un eje central de la gestión de Binner al frente del municipio de Rosario. A partir de esa gestión, se impulsaron múltiples formas de la cultura y el aprendizaje, con iniciativas que contribuyeron a resaltar las potencialidades de la ciudad. El Tríptico de la Infancia y la muestra Berni para Niños; el Pasaje Juramento que vincula la plaza 25 de mayo con el Monumento Nacional a la Bandera, y en el cual se emplazaron las esculturas de Lola Mora; la remodelación del Museo Castagnino y del Teatro de la Comedia; y la Nueva Escuela de Artes Urbanas reflejan este cambio.

Estas políticas gubernamentales fueron galardonadas en estos años por la UNESCO (mención honorífica en la edición 1998-1999 del premio Ciudades por la Paz), la Organización Panamericana de la Salud (Ejemplo a seguir por su gestión en Salud, 2002), y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (Experiencia Ejemplar de Gobernabilidad Local en la Región, 2003).

Gestión como Gobernador de Santa Fe

El 11 de diciembre de 2007, Hermes Binner asumió el gobierno de la Provincia de Santa Fe, transformándose así en el primer gobernador socialista de la República Argentina. Su primera acción fue ordenar que se retiren las vallas que cercaban a la Casa de Gobierno, y se convertía en la metáfora más evidente, de la relación que el Estado santafesino le había propuesto a su gente antes, y cómo sería lo que vendría.

A partir de ese momento se fue generando una política de puertas abiertas. Y todas las decisiones que siguieron estuvieron dirigidas a ese mismo objetivo: levantar las barreras entre el Estado y los ciudadanos, haciendo de la democracia un vínculo cercano y cálido, y -fundamentalmente- una forma de gobierno efectiva para garantizar derechos. Entre sus iniciativas más destacadas se pueden enumerar:

- Regionalización y descentralización

Desde un primer momento se impulsó la Reforma del Estado a partir de un nuevo sistema de organización territorial en 5 regiones con nodo en las ciudades más importantes de la provincia. Y a partir de las regiones, se inició un proceso de descentralización, planificación estratégica y participación ciudadana. Se realizaron más de medio centenar de Asambleas Ciudadanas, en las cuales unos 25 mil santafesinos construyen y controlan la ejecución del Plan Estratégico Provincial.

- Fortalecimiento de la Justicia

Desde el comienzo de su gestión se desarrolló un nuevo Sistema de Justicia Penal, eliminando el sistema inconstitucional precedente por el cual quien acusaba también juzgaba; se incorporó el juicio oral y obligatorio para delitos graves, y la posibilidad de que la víctima se constituya en querellante y participe del proceso. Y se otorgó transparencia al nombramiento de la Corte Suprema y los jueces provinciales y comunales, con la autoexclusión del gobernador en el proceso y el establecimiento de concursos con jurados por sorteo.

- Salud Pública en todo el territorio

Al igual que en Rosario, se puso en marcha el Sistema Único de Salud pública y gratuita, organizado en tres niveles de complejidad. Se proyectó la construcción de 80 nuevos centros de atención primaria en toda la provincia (de los cuales 69 ya se encuentran finalizados, y el resto está en ejecución o licitados) y del CEMAFE -Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias de Santa Fe-. Y después de 40 años, se volvió a construir hospitales en la provincia, impulsando la creación de 7 nuevos efectores de media y alta complejidad.

- Jerarquización de la Educación Pública

Se construyeron en su gestión unos 30 establecimientos, y se remodelaron otros 1.500. Se crearon 235 nuevas escuelas secundarias, y se titularizaron a 23.000 docentes, al tiempo que se promulgó la Ley de Paritarias Docentes, una medida sin antecedentes en la provincia.

- Impulso a la Producción y al Trabajo

Mediante la identificación y la formalización en Consejos de cada una de las cadenas de valor de la provincia, se crearon fuertes incentivos para la cooperación entre los sectores primario, industrial y de servicios, así como para la articulación público-privada. Se respaldó a la producción santafesina en la búsqueda de nuevos mercados, y acompañó a las PyMEs mediante el crédito y la capacitación. Y avanzamos en políticas para el bienestar integral de los trabajadores, con la creación del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y a partir de ahí con la novedosa implementación de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo, y la garantía de movilidad del haber jubilatorio.

Candidato a Presidente de Argentina

El 11 de junio de 2011, el Congreso Socialista proclamó la fórmula presidencial: Hermes Binner/Norma Morandini (senadora nacional por la provincia de Córdoba) para las elecciones presidenciales que se realizaron en Argentina en el mes de octubre de 2011. Dicha candidatura fue en representación del Frente Amplio Progresista, agrupación creada y presentada públicamente en la ciudad de Buenos Aires en el mes de junio de 2011. A ella pertenecen, además del Partido Socialista, varias agrupaciones de la llamada «izquierda democrática» argentina: Frente Cívico, Generación para un Encuentro Nacional, Buenos Aires Para Todos liderado por Claudio Lozano, Movimiento Libres del Sur, Corriente Nacional por la Unidad Popular, Partido Nuevo de Córdoba, entre otras.

El 14 de agosto de 2011 compitió en las elecciones primarias, en las que resultó el cuarto más votado, con alrededor del 11% de los votos y el 23 de octubre logró un segundo puesto, con el 17% de los votos detrás de Cristina Kirchner, obteniendo el mayor porcentaje de votos para un dirigente socialista desde las elecciones presidenciales de Argentina de 1916.

El 17 de mayo de 2012, Hermes Binner asumió la presidencia del Partido Socialista por el consenso mayoritario de sus miembros.

Actualidad

Al día siguiente de las elecciones del 23 de octubre, los principales dirigentes del FAP se reunieron en la sede del Centro de Estudios Municipales y Provinciales (CEMUPRO) de la ciudad de Buenos Aires y reafirmaron su compromiso de continuar afianzando lazos y recorriendo el país para fortalecer el armado político.

Así durante el año 2012, Binner y los demás referentes del FAP recorrieron todas las regiones del país, participando de reuniones con empresarios, trabajadores, jubilados, estudiantes, empresas recuperadas y entidades de la sociedad civil. Hubo así reuniones en Tucumán, Mendoza, Neuquén, Rosario, Córdoba, Posadas, La Plata, Mar del Plata, Bahía Blanca, San Nicolás, entre otras.

Una vez finalizada la recorrida por todo el país, las conclusiones fueron plasmadas en el documento “La Argentina que Queremos”, un compendio de 20 ideas estratégicas para realizar en 20 años que se presentó con un acto en Costa Salguero ante más de 6000 personas y en el que se ungió por unanimidad a Binner como Presidente del FAP.

Ya en 2013, Binner encabezará la lista de candidatos a diputados nacionales del Frente Progresista de Santa Fe, con lo que buscará desde el Congreso reforzar su rol de líder de la oposición de cara a las elecciones presidenciales de 2015.

Bibliografía

• Attala, Daniel. Hermes Binner. Primer gobernador socialista de la Argentina. Diálogos. Buenos Aires: Losada, 2011. ISBN 978-950-03-9848-0

Véase también

• Lista de intendentes de Rosario
• Frente Amplio Progresista
• Partido Socialista
• Partido Socialista Popular
• Ciudad de Rosario
• Provincia de Santa Fe

Enlaces externos

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• Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Hermes Binner.Wikinoticias
• Sitio web oficial
• Biografía CIDOB

Predecesor: Jorge Obeid

Gobernador de Santa Fe 2007 - 2011

Sucesor: Antonio Bonfatti

Predecesor: Héctor Cavallero

Intendente de Rosario 1995 - 2003

Sucesor: Miguel Lifschitz

Predecesor: Rubén Giustiniani

Presidente del Partido Socialista 2012 -

Sucesor: En el cargo

Predecesor: Creación del cargo

Presidente del Frente Amplio Progresista 2012 -

Sucesor: En el cargo