Enclave de Treviño

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Enclave de Treviño
Burgos-loc mirrored-2011-26-02.png Situación del enclave de Treviño (azul) en la Provincia de Burgos en Castilla y León
Nombre Enclave de Treviño
País Bandera de España España
Comunidad Autónoma Bandera de Castilla y León.svg Castilla y León
Provincia Flag Burgos Province.svg Burgos
Comarca Ebro
Partido judicial Miranda de Ebro
Municipios integrantes La Puebla de Arganzón; Condado de Treviño
Superficie 279,58 km²
Población 1.978 hab.
Situación del Enclave de Treviño (en rojo) en España.

El enclave de Treviño es un enclave situado en el norte de España, perteneciente a la provincia de Burgos (Castilla y León), que se encuentra completamente rodeado por tierras de la provincia de Álava (Comunidad Autónoma Vasca). Pertenece a la comarca del Ebro y forma parte del partido judicial de Miranda de Ebro, ciudad que se encuentra a pocos kilómetros.

Posee un patrimonio monumental variado, que incluye arquitectura civil y religiosa. Su amplia extensión y variedad orográfica le permite disponer de amplios recursos. De entre las canteras de Ajarte se extrajo piedra para la construcción de edificios emblemáticos de la zona como la Catedral de Vitoria.[1]

Contexto geográfico[editar]

El enclave está formado por dos municipios, Condado de Treviño, con 260,71 km² y con una población de 1.432 habitantes (INE 2009), y La Puebla de Arganzón, con 18,87 km² y 529 habitantes.[2] En total el enclave abarca 279,58 km² y tiene una población de 1.961 habitantes.

Cultura[editar]

Idiomas[editar]

Español

Es la lengua predominante y la nativa de la población local, en todo el enclave; y la usada de forma oficial en la administración pública.

Euskera

Aunque el euskera dejó de hablarse en el enclave entre los siglos XVII y XVIII,[3] en los últimos años se ha introducido de nuevo, debido principalmente a movimientos demográficos de habitantes originarios de Álava y la creación de centros educativos que imparten enseñanza en esa lengua

Se realizan estudios periódicos sobre la situación del euskera en el enclave. Según el estudio de 2007, en esa fecha el 13,5% de los habitantes eran bilingües y el 13% bilingües pasivos.[4] En el estudio de 2012, los habitantes bilingües alcanzaron el 22% y los bilingües pasivos el 17% de la población.[5] La proporción de bilingües es mayor conforme se disminuye el rango de edad.

Historia[editar]

En la pedanía de Laño aún se pueden ver las cuevas artificiales que fueron habitadas por ermitaños hace más de mil quinientos años. El conjunto de Las Gobas conserva grabados de figuras de animales e inscripciones.[6]

La fundación oficial de la población de Treviño se realizó en 1161 por el rey de Navarra Sancho VI el Sabio, aunque en 1200 pasa a poder de Castilla tras la victoria que el rey castellano Alfonso VIII obtuvo en la guerra que mantuvo contra el rey navarro, siendo desde ese momento el Condado de Treviño una parte más de Castilla hasta nuestros días. En el medievo era conocido con el nombre de Uda Treviño o tierras de Uda.

Al estar en un cruce de caminos durante la Edad Media, se desarrolló una floreciente aljama judía.

Sáseta es una de las aldeas que antes se desarrolló, al estar en la entrada del "Camino del Vino y el Pescado" (Camino Real que comunicaba los valles del Ebro con la costa cantábrica) en el Condado.

El 8 de abril de 1366, Enrique II de Trastámara concedió a Pedro Manrique, como pago a los servicios prestados, la villa de Treviño de Uda con todas sus aldeas y términos, por lo que la comarca pasa de ser zona de realengo a zona de señorío. Un bisnieto de Pedro, Diego Gómez Manrique de Lara, recibió del rey Juan II de Castilla en 1453 el título de Conde de Treviño. Un hijo de éste, Pedro Manrique de Lara, recibió de los Reyes Católicos, en 1482, el título de duque de Nájera, (título que hoy día ostentan sus descendientes).

En el siglo XVI los Condes de Treviño, que eran ya desde 1482 duques de Nájera, construyeron su palacio, hoy día ayuntamiento de la villa.

Autovía del Norte (Nacional I) a su paso por Treviño.
Situación del Enclave de Treviño (Burgos) dentro de Álava
(en azul)

A pesar de que ya en 1646, al igual que sucede con Oñate a Guipúzcoa, el valle de Ayala a Álava o las Encartaciones a Vizcaya, una representación treviñesa solicitó la incorporación del territorio ante las Juntas Generales de Álava, en 1833 Javier de Burgos realizó la división de España en provincias, quedando Treviño asignado, por Real Decreto, si bien se dijo que «los enclaves sitos en las Provincias Exentas [las forales], pasasen a la de Régimen Común más inmediata», lo cierto es que el enclave de Treviño pasó a la provincia de Burgos.[7]

Reivindicación territorial[editar]

Son muchas las peticiones de incorporación de Treviño al territorio de Álava a lo largo de la historia.

Mientras en la provincia de Burgos todas las fuerzas políticas han defendido la burgalesidad del enclave, desde hace algunos años, las fuerzas políticas presentes en Álava, desde el PNV o Bildu hasta el PP o el PSOE alaveses (en contraposición con el PP y el PSOE burgaleses, que opinan lo contrario), solicitan que este territorio pase a ser administrado por Álava.[8] En el enclave de Treviño, las fuerzas políticas que solicitan la integración del territorio en Álava son mayoría, habiéndolo solicitado oficialmente.[9]

El Estatuto de Autonomía de Castilla y León exige, para que Treviño se incorpore a Álava, un informe favorable de la provincia de Burgos y de la comunidad autónoma de Castilla y León, así como la aprobación por las Cortes Generales mediante ley orgánica. El Gobierno y el Parlamento vasco plantearon un recurso de inconstitucionalidad en la década de 1980 contra dicho Estatuto, que fue desestimado por el Tribunal Constitucional. En los últimos años, tanto la Junta de Castilla y León como la Diputación de Burgos han destacado el hecho de que el enclave seguirá perteneciendo a la provincia burgalesa. Se oponen a que el condado deje de formar parte de Burgos, de la misma manera que no han renunciado a la posibilidad de que Cantabria llegue a ser una de las provincias de la comunidad (disposición transitoria séptima de su estatuto de autonomía. La disposición transitoria tercera es la que se refiere a la posibilidad de segregación de enclaves).[10] Para el cronista oficial de la ciudad de Burgos, el enclave siempre ha pertenecido a Castilla.[11]

El Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979 dispone en su artículo 8: Podrán agregarse a la Comunidad Autónoma del País Vasco otros territorios o municipios que estuvieran enclavados en su totalidad dentro del territorio de la misma.

En este contencioso los hechos más destacables durante los últimos 100 años son los siguientes:

  • Entre los años 1917 y 1919 la Cámara de Comercio e Industria de Álava solicitó a la comisión extraparlamentaria vasca que se incluyera el Condado de Treviño en el proyecto de Estatuto Vasco. La caída del gobierno Romanones arrastró consigo dicho estatuto, y con él la posibilidad de incorporación.
  • En mayo de 1936 el Ayuntamiento de La Puebla de Arganzón (uno de los dos ayuntamientos que forman el enclave) solicitó a la Diputación de Álava que apoyara las gestiones para la incorporación a dicho territorio, resultando en fracaso dicho intento. No obstante entre el 20 y el 22 de Junio de 1940 los dos ayuntamientos del Condado piden iniciar el expediente de agregación del Condado a Álava.[12] Basan sus argumentos en el referéndum realizado en 1940 por el Gobierno Civil burgalés, en el que un 98% de la población se declaró a favor de la integración de Treviño en Álava. Sin embargo, el resultado de la consulta popular quedó en papel mojado, y se optó por no cambiar el marco provincial en el que está integrado Treviño.
  • El 24 de julio de 1958 el Ministerio de Gobernación emitió una orden para que se consultara a los vecinos del enclave la posibilidad del traspaso del arciprestazgo de Treviño, dependiente del Obispado de Vitoria, al de Burgos. El alcalde de Treviño, Eugenio Garay, interpretó la orden en sentido opuesto y ordenó a los vecinos de los pueblos que convocaran concejo para deliberar los pros y los contras del cambio de Provincia.[13] De todos los pueblos emplazados (aproximadamente 50), repondieron todos menos seis, y solamente Añastro, Mesanza y Pariza optaron por continuar en Burgos; los demás se inclinaron por Álava.
  • El intento anterior estuvo paralizado durante el verano, hasta que el 8 de noviembre de 1958 la corporación del Condado de Treviño aprobó por unanimidad una moción que se remitió al Gobernador de Burgos para que la enviara al Ministerio de la Gobernación. La corporación manifestaba la opinión del vecindario de la siguiente manera: siempre fue aspiración legítima de los habitantes de este Condado el depender a todos los efectos de la Provincia de Álava, y no de Burgos.[14]
  • En 1998 se celebró una consulta acerca de si debía o no celebrarse un referéndum (de forma no oficial) y la mayor parte de la población residente en Treviño se mostró a favor de solicitar el referéndum.[15]
  • Tras los resultados electorales de las elecciones municipales de 2011, el 14 de diciembre de 2012 los partidos favorables a la integración en Álava volvieron a obtener la mayoría en los dos municipios, después de que se presentara una moción de censura en el ayuntamiento del Condado de Treviño contra la alcaldesa del PP.[16] El 8 de marzo de 2013 la corporación del Condado de Treviño solicitó formalmente la segregación de la provincia de Burgos y su posterior anexión a Álava.[17] Pese a las peticiones de los ayuntamientos del enclave y al apoyo social a la integración en Álava, la diputación de Burgos nuevamente ha emitido un informe desfavorable a la segregación del enclave.[18]

Política[editar]

En el Condado de Treviño, en las elecciones municipales de 2011 los resultados fueron 3 concejales para el PP, 2 concejales de CDC, 2 concejales de AEICT, 1 concejal de EAJ/PNV y 1 concejal de Bildu. Tras un periodo de gobierno municipal del PP en minoría, el 14 de diciembre de 2012 la Agrupación Electoral Independiente del Condado de Treviño, la Agrupación de Ciudadanos del Condado de Treviño y Bildu presentaron una moción de censura contra la alcaldesa popular. Desde entonces, el municipio está regido por Ignacio Portilla, de la Agrupación Electoral Independiente del Condado de Treviño.

En las elecciones anteriores, las elecciones municipales de 2007, dieron en el municipio de Condado de Treviño cinco concejales al PP, dos concejales a la Agrupación Electoral Independiente del Condado de Treviño (AEICT), uno para el PSOE y otro para Acción Nacionalista Vasca (ANV).

En el municipio de La Puebla de Arganzón, en las elecciones municipales de 2011 los resultados fueron 6 concejales para AINP (Agrupación Independiente Nueva Puebla) y 1 concejal para el PP. Gobierna AINP con mayoría absoluta. En los anteriores comicios municipales la Agrupación Electoral Independiente de La Puebla de Arganzón obtuvo cinco concejales; mientras, ANV y el Partido Popular, uno cada uno.

El Tribunal Supremo anuló convenios en materia de educación y cultura, así como sobre promoción económica y desarrollo rural, que los ayuntamientos del Condado habían suscrito con el Gobierno Vasco. El fallo judicial dictaminó que los ayuntamientos acordaron suscribir convenios sobre materias sobre las que no tenían competencia las administraciones municipales y que estatutariamente corresponden a la Comunidad de Castilla y León.[19]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Las piedras que inspiraron a Ken Follett» (en inglés). Diario de Burgos (2012).
  2. Estadísticas para 2009, desde el base de data en línea del INE, accesado 2010-01-04.
  3. González de Viñaspre, Roberto (2007) Trebiño. Claves para un contencioso inacabado, p. 26
  4. Estudio Sociolingüístico en el enclave de Treviño, 2007
  5. Enclave de Treviño. Estudio Sociolingüístico, 2012
  6. Francisco Góngora, Las Gobas de Laño (Treviño). Capadocia alavesa, El Correo (Bilbao), 2007-11-16. Fecha de acceso 2010-01-01.
  7. El anacronismo de los enclaves
  8. Treviño, una isla en el mapa de Álava
  9. El condado de Treviño vota de nuevo para ‘salir’ de Burgos y ser vasco
  10. Estatuto de Autonomía de Castilla y León, Disposiciones Transitorias
  11. Este hecho es mencionado en la tesis doctoral de Mariano González Clavero "Partidos políticos en el proceso autonómico de Castilla y León. 1975 - 1983", pág. 501. [1]
  12. Historia del Condado de Treviño
  13. Ortiz de Orruño, José María (1999) Treviño. Breve historia de un contencioso secular, p. 42.
  14. Ortiz de Orruño, José María (1999) Treviño. Breve historia de un contencioso secular, p. 43.
  15. Los treviñeses votan 'sí' a la celebración de un referéndum sobre la segregación de Burgos por El País
  16. Una moción de censura deja Treviño (Burgos) en manos de independientes
  17. El Condado de Treviño aprueba pedir la segregación de Burgos
  18. La Diputación de Burgos rechaza de nuevo la segregación de Treviño
  19. El Supremo anula que los ayuntamientos de Treviño firmen convenios con el País Vasco

Enlaces externos[editar]

Libros[editar]