Crisis económica española de 2008-2014

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Manifestación en Madrid contra la crisis el 15 de mayo de 2011. La crisis ha afectado en especial a los jóvenes, con un índice de paro juvenil de más de 50 % en 2012.
Este artículo es sobre la crisis económica española, para la crisis social, institucional, territorial y política véase Crisis española de 2008-2014.

También llamada Gran Recesión o depresión económica española,[1] se refiere a la crisis económica que se inició en 2008 y dura hasta la actualidad. En 2008 los principales indicadores macroeconómicos tuvieron una evolución adversa. Los efectos se han prolongado durante más de cinco años hasta la actualidad, no sólo en el plano económico sino también en el político y el social (crisis político-social española). Esta crisis se enmarca dentro de la crisis económica mundial de 2008 que afectó a la mayor parte de países del mundo, en especial a los países desarrollados.

El comienzo de la crisis mundial supuso para España la explosión de otros problemas: el final de la burbuja inmobiliaria, la crisis bancaria de 2010[2] y finalmente el aumento del desempleo en España, lo que se tradujo en el surgimiento de movimientos sociales encaminados a cambiar el modelo económico y productivo así como cuestionar el sistema político exigiendo una renovación democrática. El movimiento social más importante es el denominado Movimiento 15-M, surgido en mayor medida, por la precariedad y las condiciones económicas de la clase media y baja; dos consecuencias de la crisis financiera.[3] La drástica disminución del crédito a familias y pequeños empresarios por parte de los bancos y las cajas de ahorros, algunas políticas de gasto inadecuadas llevadas a cabo por el gobierno central, el elevado déficit público de las administraciones autonómicas y municipales, la corrupción política, el deterioro de la productividad y la competitividad y la alta dependencia del petróleo son otros de los problemas que también han contribuido al agravamiento de la crisis. La crisis se ha extendido más allá de la economía para afectar a los ámbitos institucionales, políticos y sociales, dando lugar a la denominada crisis española de 2008-2014, que continúa en la actualidad.

Índice

Orígenes[editar]

El origen de esta crisis, enmarcada en el contexto de una crisis económico-financiera mundial, estuvo fuertemente influida por el fuerte ajuste de la industria de la construcción tras el pinchazo de la burbuja inmobiliaria. Se considera que la burbuja inmobiliaria empezó durante el gobierno de J. M. Aznar, en los años anteriores al mandato de Zapatero.[4] [5] [6] El abaratamiento del precio de la vivienda unido al desempleo conlleva que muchos ciudadanos no puedan hacerse cargo de sus hipotecas, ni aún vendiendo sus inmuebles. Esta situación se produce debido a que en zonas donde los precios se habían "inflado" mucho, el precio actual de la vivienda es inferior al la deuda hipotecaria contraída. Así, numerosos embargos de locales y segundas residencias, así como desahucios de primeras viviendas se están llevando a cabo durante este período de crisis.

Inflación de 2008[editar]

Debido a la falta de recursos energéticos propios, España tradicionalmente ha importado todo su petróleo del exterior por lo que la crisis energética de los años 2000 produjo una fuerte tendencia inflacionista. En junio 2008 la inflación acumulada en los últimos trece años era del 5 %. La abrupta caída entre 2003 y 2008 del precio del petróleo junto con el pinchazo confirmado de la burbuja, hicieron temer un riesgo de deflación, España alcanzó en 2009 la tasa de inflación más baja en los últimos 40 años, y en marzo de 2009 hubo por primera vez deflación desde que existen datos registrados.[7] [8] En octubre de 2010, la economía seguía contrayéndose al tiempo que aumentaba de nuevo la inflación. Entre 2011 y 2012, los precios subieron un 3,5 %, esta subida combinada con medidas de austeridad y un alto desempleo impactaron negativamente en el nivel de vida de los españoles. Al mismo tiempo los salarios medios decrecieron y el poder de compra se redujo notablemente.[9]

Sistema bancario[editar]

El sistema bancario español fue considerado por diversos analistas como uno de los más sólidos entre las economías de Europa Occidental y de los mejor equipados para soportar una crisis de liquidez, debido a la política bancaria restrictiva que obligaba a mantener un porcentaje de reservas alto. Sin embargo, este análisis resultó ser incorrecto por otros factores, durante la burbuja inmobiliaria esta política se relajó y el regulador, el Banco de España, actuó con omisión. El sistema contable de "aprovisionamiento contable" practicado en España no supera los estándares mínimos del International Accounting Standards Board, esto permitió dar una apariencia de solidez mientras el sistema se hacía vulnerable.[10]

Posteriormente se comprobó que la mayor parte de los parlamentarios tenían importantes inversiones en el sector inmobiliario, alcanzando en algunos casos hasta 20 propiedades. Otras informaciones periodísticas revelaron numerosas complicidades de los gobiernos central y autonómicos con el sector bancario (la prensa internacional expresó sorpresa por el indulto in extremis del número dos del Banco Santander, Alfredo Sáenz, que había sido condenado a prisión por delitos de falsificación documental). Al mismo tiempo los principales partidos estaban fuertemente endeudados con los bancos.

Contrastando fuertemente con otros países como Irlanda, la única nacionalización de importancia fue tardía. Previamente el gobierno había fomentado con dinero público una concentración bancaria. Dado que España tenía la red de oficinas bancaria más densa de Europa, esto llevó a un gran número de empleados "sobrantes" a aumentar notablemente el desempleo.

Indicadores de la crisis[editar]

Desempleo[editar]

Tasa de paro por edades (2005-2012).

El desempleo, que marcaba un mínimo histórico durante la primavera de 2007 con 1,76 millones de personas (un 7,95 % de la población activa), pasó a registrar un máximo histórico en el primer trimestre de 2013 con más de 6 200 000 parados (un 27,16 %),[11] con un paro juvenil (desempleados menores de 25 años) de más de 960 000 personas (57,2 %).[12]

Producto Interior Bruto[editar]

Evolución de la variación anual del PIB a precios de mercado con correcciones de calendario y estacionalidad (2000-2013) según Boletín Económico del Banco de España

El producto interior bruto (PIB) registró un decrecimiento continuado durante el último semestre de 2008 que provocó que, por primera vez en quince años, España entrase en una recesión[13] de la que no salió hasta el segundo trimestre de 2010;[14] si bien brevemente ya que el PIB volvió a caer a partir de 2011. Esta serie de recesiones han provocado que el PIB per cápita de España haya pasado de ser el 105% de la media de la Unión Europea en 2006 a representar un 95% de la misma en 2013.[15]

Índice de Precios al Consumo[editar]

Variación anual del IPC (2007-2011).

La inflación interanual alcanzó un máximo histórico del 5,3 % en julio de 2008 debido al incremento del precio del petróleo[16] y, tras ocho meses de caídas, entró por primera vez desde que se tienen registros en una deflación que se prolongó durante otros ocho meses (de marzo a octubre de 2009), llegando a marcar un pico negativo del –1,4 %.[17]

A lo largo de la segunda mitad del año 2007, los precios empezaron a aumentar de forma considerable, situando la variación anual del IPC en diciembre de ese año en el 4,2 %. Sin embargo, un estudio realizado por Caixa Catalunya aseguraba que la variación del IPC fue en realidad del 7,9 %, siendo los productos de consumo habitual los que experimentaron un mayor aumento, en especial la leche (31,0 %), la gasolina (16,2 %), el pan (14,4 %) y los huevos (9,6 %).[18]

Los precios no dejaron de aumentar hasta julio de 2008, donde el IPC marcó el 5,3 %, su nivel más alto desde 1992.[19] Tras ocho meses consecutivos de caídas, el IPC entra en números negativos en marzo de 2009, coincidiendo con el retroceso del precio del petróleo y con el abaratamiento de algunos alimentos. Es la primera vez, desde que se calcula este indicador en España (1961), que se registra un descenso de los precios.[20]

Deuda pública y prima de riesgo[editar]

Porcentaje de la deuda pública respecto al PIB comparado con el promedio de la Eurozona desde 1999.

La deuda pública, que en 2007 representaba un 36,1 % del PIB, se duplicó en tres años, situándose en el 60,1 % en 2010, en 2013 alcanzó el 93,4 % del Producto Interior Bruto.[21] En cambio, la prima de riesgo con respecto al bund alemán comenzó a dispararse durante el verano de 2011 hasta la cifra récord de 416 puntos,[22] acrecentando los temores de un posible rescate económico de la UE a España, como los llevados a cabo en Grecia, Irlanda, Portugal y Chipre. La prima de riesgo marcó récord en el verano de 2012 desde la entrada de España en el euro anotando 616 puntos básicos respecto al bono alemán a 10 años.

Morosidad bancaria[editar]

Evolución del ratio de morosidad bancaria según Boletín estadístico de Banco de España

El ratio de morosidad alcanzó los niveles más altos desde que se empezó a utilizar dicho indicador en 1962, superando incluso los alcanzados durante la Crisis económica de 1993 en España. A mayo de 2014, el ratio máximo se ha registrado en diciembre de 2013, con un valor de 13,62%. Ello a pesar de que el traspaso de activos tóxico a la Sareb a finales de 2012 redujo dicho ratio en prácticamente un punto básico. En enero de 2014, el Banco de España modificó el sistema de cálculo del ratio de morosidad al dejar de considerar a los Establecimientos Financieros de Crédito como entidades de crédito;[23] lo que causa una ligero descenso en Febrero.

Política económica de los gobiernos de Zapatero (2008-2011)[editar]

Los efectos de la crisis económica empezaron a evidenciarse al inicio del segundo mandato de José Luis Rodríguez Zapatero. Tras negar la crisis en sus comienzos, y después de invertir enormes cantidades de dinero público en planes de choque contra la crisis (inyección de 100.000 millones de euros[24] en avales para la banca, 50.000 millones de euros[25] en el denominado Plan-E), Zapatero se vio obligado a tomar medidas económicas alejadas del programa electoral con el que concurrió a las elecciones:[26] congelación de pensiones, reducción del salario de los empleados públicos, retirada de medidas estrella de la legislatura anterior (cheque-bebé, deducción de 400 euros en el IRPF),[27] además de una reforma laboral que provocó el rechazo sindical y patronal y que condujo a una huelga general.[28]

Primeras señales de deterioro económico (2007)[editar]

Gente sacando sus ahorros del banco Northern Rock (Reino Unido) por la crisis de las hipotecas subprime.

El 9 de agosto de 2007 es la fecha que los analistas señalan como el inicio de la crisis económica a escala mundial.[29] Ese día, como consecuencia de la crisis de las hipotecas subprime, se producen las primeras quiebras importantes de entidades financieras estadounidenses dedicadas al crédito hipotecario y a la titulización de activos. En Europa, uno de los principales bancos, el BNP Paribas, suspende varios fondos de inversión por la falta de crédito en el sistema. La venta masiva de títulos de otros sectores llevada a cabo por las entidades financieras para obtener liquidez provoca que las bolsas de todo el mundo sufran fuertes caídas. Ante esta situación, la FED, el Banco Central Europeo y el Banco de Inglaterra acuerdan de forma coordinada inyectar 400.000 millones de euros para generar liquidez.[30]

Por esas fechas, en España, la situación económica empieza a alertar sobre el estallido de la burbuja inmobiliaria. Ya en abril de 2007, el grupo inmobiliario Astroc sufre el mayor crash de la bolsa española,[31] y en octubre de ese año, otro grupo inmobiliario, Llanera, presenta suspensión de pagos.[32]

Campaña electoral (finales de 2007)[editar]

En cambio, la situación política de ese momento es de precampaña electoral, con la vista puesta en las elecciones generales de marzo de 2008. El gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, con Pedro Solbes al frente del Ministerio de Economía, propone medidas de gran calado social y de alto impacto económico, como el cheque-bebé en julio de 2007 (2500 euros por cada nuevo hijo nacido),[33] al mismo tiempo que se asegura que la situación económica española se encuentra «en la Champions League de la economía mundial».[34]

A principios de 2008, durante los últimos meses de la primera legislatura de Zapatero, se dan a conocer varios datos que alertan sobre un notable deterioro de la situación económica española. La inflación se dispara hasta niveles no vistos en doce años, lastrada por el encarecimiento del petróleo y los alimentos básicos; el desempleo empieza a despegar con casi cuatrocientos mil parados más que al comienzo de la legislatura; se observan caídas en el consumo de los hogares, las ventas del comercio al por menor, el índice de producción industrial, la matriculación de vehículos, el número de hipotecas concedidas, la recaudación por IVA, etc.[35] [36] Solbes ve «enormemente exagerado» decir que España está en crisis, aunque asegura que el país no volverá a tener superávit hasta 2011.[37]

Desde el gobierno se tiende a relativizar los datos económicos adversos y a negar de forma tajante cualquier indicio de crisis económica. Zapatero califica en varias ocasiones de «antipatriotas» a aquéllos que alertan de una posible crisis económica.[38] [39] Al mismo tiempo continúa haciendo promesas electorales de gran impacto económico, como la devolución de 400 euros a todos los contribuyentes del IRPF en caso de ser reelegido.[40] Sin embargo, el deterioro de la economía no pasa desapercibido y desde el gobierno se comienza a utilizar el término "desaceleración" para referirse al inicio de la crisis sin nombrarla.[41] [42]

Reelección de Zapatero (marzo de 2008)[editar]

Primer gobierno de la IX Legislatura.

Tras una campaña electoral en la que uno de los eslóganes principales del PSOE es «Por el pleno empleo. Motivos para creer.»,[43] Zapatero gana las elecciones de marzo de 2008, aunque no con mayoría absoluta. El primer plan de medidas que aprueba el nuevo gobierno para atenuar la desaceleración de la economía española es una inyección de 10.000 millones de euros, 6.000 de ellos destinados a la rebaja tributaria de 400 euros prometida antes de ganar las elecciones.[44] [45] Pedro Solbes, que sigue como ministro de Economía y Hacienda a petición de Zapatero, empieza a mostrar discrepancias sobre el gasto del gobierno y reconoce que esta deducción agota el margen de maniobra para tomar nuevas medidas a corto plazo.[46]

Durante los meses siguientes se conocen más datos de destrucción de puestos de trabajo y de caídas de afiliación a la seguridad social. El gobierno debe rebajar sus previsiones de crecimiento económico para 2008, pero mantiene que «en 2009 saldremos del bache».[47] Zapatero sigue sin reconocer la crisis económica, a la que denomina «desaceleración transitoria ahora más intensa» o «debilidades económicas», y destaca los logros económicos conseguidos durante la legislatura anterior sin descartar la aplicación de nuevas medidas de estímulo.[48] [49] A finales de mayo de 2008, el euríbor supera por primera vez el 5%, lo que supone un encarecimiento de la cuota mensual de las hipotecas.[50]

Plan de austeridad (junio de 2008)[editar]

A finales de junio de 2008, Zapatero admite en un discurso ante grandes empresarios que existen «dificultades serias» con una economía «de crecimiento débil e inflación alta», y reconoce que la economía española va a crecer «por debajo del 2%», cuando el cálculo oficial es del 3,3%. Para suavizar las consecuencias del ajuste en la construcción, la pérdida de empleo y la subida del petróleo, Zapatero anuncia un «plan de austeridad» de 21 puntos con el que el gobierno busca ahorrar 250 millones de euros. Entre las medidas más significativas se encuentran la reducción del 70% de la oferta de empleo público y la congelación del salario de 403 altos cargos (entre los que se encuentra el suyo).[51] [52]

Reconocimiento de la crisis (julio de 2008)[editar]

A mediados de junio de 2008, el diputado Gaspar Llamazares (IU) pregunta en el Congreso al vicepresidente Pedro Solbes por las medidas adoptadas «frente a la crisis». En su réplica, Solbes se convierte en el primer miembro del Gobierno y del PSOE que utiliza el término "crisis" para referirse a la situación económica,[53] sin embargo ya era un término profusamente utilizado en los medios y en distintos análisis económicos.[54] No fue hasta el 8 de julio de 2008 cuando Zapatero, en una entrevista en Antena 3 tras las celebración del 37.º Congreso Federal del PSOE, menciona por primera vez la palabra «crisis, como ustedes quieren que diga».[55]

Quiebra de Martinsa-Fadesa (julio de 2008)[editar]

Una semana después de que Zapatero reconozca públicamente la existencia de una crisis económica, la primera inmobiliaria del país, Martinsa-Fadesa, anuncia el mayor concurso de acreedores de la historia, con una deuda de 5200 millones de euros por falta de liquidez.[56] La situación de la inmobiliaria arrastra en la bolsa de valores a su banca acreedora y al resto del sector inmobiliario. Algunos expertos señalan que este hecho evidencia el estancamiento de las ventas en el sector inmobiliario, la falta de confianza en una recuperación y restricción del crédito por parte del sector financiero.[57]

Plan de 24 medidas (agosto de 2008)[editar]

El Consejo de Ministros aprueba un programa de veinticuatro reformas económicas para su aplicación en los sectores de la vivienda, el transporte, la energía, las telecomunicaciones y el medio ambiente.[58]

Derrumbe de los mercados financieros (octubre de 2008)[editar]

Bush discute el rescate con Obama y McCain (25 de septiembre de 2008).

A principios de octubre de 2008, se presentan acciones a escala internacional para restablecer la confianza tras la espiral de quiebras en el sector bancario (Fortis, Dexia, Hypo Real Estate Bank, etc.). Por un lado, la Cámara de Representantes de EEUU aprueba un plan de rescate financiero diseñado por el Gobierno de George W. Bush para la adquisición de deuda de mala calidad de los bancos, con un coste de hasta 700.000 millones de dólares (medio billón de euros).[59] Por otro lado, los líderes de Alemania, Francia, Reino Unido e Italia realizan una declaración conjunta en la que se comprometen a apoyar a los bancos problemáticos y a actuar de forma coordinada.[60]

Por su parte, Zapatero, tras sendos encuentros con el líder de la oposición, representantes de la banca y agentes sociales,[61] anuncia la creación de un fondo de 30.000 millones de euros (ampliable a 50.000 millones) para la compra de «activos financieros sanos, no tóxicos», con cargo al Tesoro Público, que permitiría garantizar la liquidez del mercado español.[62] Además, también anuncia un aumento de la garantía mínima de los depósitos españoles en caso de quiebras bancarias a los 100.000 euros, el doble del mínimo pactado por la Unión Europea.[63] Al mismo tiempo, el gobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, ya advierte que «es absolutamente inevitable un proceso de reestructuración en el sector financiero español, ya sea con fusiones o con otras fórmulas».[64]

Ante este escenario, las bolsas mundiales sufren un viernes negro el 10 de octubre, especialmente la de Madrid, que cierra la sesión con una caída del 9,14%, la mayor de su historia, perdiendo la cota de los 9000 puntos.[65] Ese mismo fin de semana, en París, los líderes de los entonces quince países de la eurozona acuerdan una estrategia común para asegurar la liquidez de las instituciones financieras y proporcionarles capital adicional.[66] La ayuda conjunta supera el billón de euros.[67] De ellos, España compromete cien mil millones para garantizar avales bancarios. En palabras de Zapatero, estas medidas «son imprescindibles» para solventar «la grave situación de nuestro sistema financiero y de nuestras economías».[68] Las bolsas europeas responden el lunes siguiente con fuertes subidas (París un 11,18%, Fráncfort un 11,40%, Milán un 11,49%, Londres un 8,2%). El Ibex 35 registra ahora la mayor subida de su historia, al ganar un 10,65% y rozar los 10.000 puntos.[69]

Plan de activación económica (noviembre de 2008)[editar]

A finales de noviembre, Zapatero anuncia un plan urgente para la reactivación de la economía dotado con 11.000 millones de euros, un 1,1% del PIB, con el que se espera conseguir la creación de 300.000 puestos de trabajo durante 2009. El plan contempla que 8.000 millones de euros se destinen a la inversión pública en los ayuntamientos (Fondo Estatal de Inversión Local).[70] [71]

Primera recesión de la crisis económica española (2008-2010)[editar]

Durante el cuarto trimestre de 2008, la economía española entra oficialmente en recesión, al caer el Producto Interior Bruto (PIB) un 1,1%, descenso que se suma al del 0,3% en el tercer trimestre.[72] Por otro lado, la escalada en la destrucción de empleo se va haciendo cada vez más notable: en agosto de 2008 se supera la barrera de los dos millones y medio de parados, la cifra más alta en diez años.[73] En diciembre, España se convierte en el país que más empleo destruye del mundo, al rozar los tres millones de desempleados.[74]

La primera recesión en España de la crisis termina en el primer trimestre de 2010. Un año y tres meses después, en el segundo trimestre de 2011, nuestro país volvía a caer en recesión.[75]

Plan E (enero de 2009)[editar]

Bienvenida de Bush a Zapatero en la cumbre del G-20.
Plan E. Pavimentación con aglomerado asfáltico en caliente, y cartel .

En noviembre de 2008 se celebra en Washington la primera cumbre del G-20, que reúne a los países más desarrollados con los mayores países en desarrollo. Aunque España no es uno de los países inicialmente invitados, después de un intenso trabajo diplomático consigue asistir a la cita como "octava potencia económica mundial".[76] La cumbre concluye con la aprobación por unanimidad de una serie de acuerdos y compromisos con el objetivo de reformar y fortalecer los mercados financieros evitando el proteccionismo.[77]

En este contexto, Zapatero presenta el 12 de enero el Plan E (Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo), un proyecto con 82 medidas económicas (que se iría ampliando hasta superar el centenar) para «ayudar a mitigar la difícil situación que atraviesan miles de familias y empresas en España».[78] Las medidas se agrupan en cuatro ejes: apoyo a las familias, fomento del empleo, apoyo al sistema financiero y modernización de la economía. Su coste supone el 2,3% del PIB de 2009, lo que convierte a España en el segundo país del mundo que más esfuerzo fiscal realiza, por detrás de Arabia Saudí.[79]

De todas las medidas, la más destacada es el Fondo Estatal de Inversión Local, que destina ocho mil millones de euros a financiar la realización de obras en el ámbito municipal (en principio urgentes) que permitan generar empleo de forma rápida. Entre las obras financiables se encuentran las destinadas a la mejora de edificios y espacios urbanos públicos, el equipamiento de infraestructuras de servicios básicos, la supresión de barreras arquitectónicas, la conservación del patrimonio municipal, la promoción del turismo, etc.[80] Otras medidas incluidas en el Plan E son: la creación del Fondo Estatal de Dinamización de la Economía y el Empleo (3000 millones de euros), la reducción del gasto corriente por valor de 2500 millones de euros en los Presupuestos Generales del Estado de 2009, la ampliación y mejora de las líneas de actuación del ICO (47.000 millones de euros), planes para la industria automovilística (Plan VIVE, Plan Renove Turismo) y el fomento del alquiler de la vivienda y de la VPO.[81]

Otras medidas económicas de 2009 (marzo-noviembre de 2009)[editar]

Entre marzo de 2009 y noviembre de 2009 hubo otra serie de eventos económicos que fueron noticias:

Medidas económicas de 2010[editar]

  • En marzo de 2010 se puso en marcha el Plan E 2010.
  • En mayo de 2010 se produjo la intervención de CajaSur.

Recorte del gasto social y reforma laboral en 2010[editar]

  • En mayo de 2010 se procedió a un recorte del gasto público social por valor de unos 15.000 millones de euros. Entre las partidas recortadas se aplicó una reducción media del 5% del sueldo de los funcionarios. Del 0,75 al 7%, en salarios del los altos cargos se les reducía un 10% el salario y a los miembros del gobierno un 15%. Otra de las medidas anunciadas fue la eliminación del cheque-bebé y la congelación de las pensiones (excepto las pensiones mínimas y no contributivas, que suponían más de un 35 % de las pensiones).
  • En septiembre de 2010 se aprobó la Reforma laboral en España en 2010

Medidas del primer semestre de 2011[editar]

  • Reforma de las pensiones (enero de 2011)
  • Intervención de la CAM (julio de 2011).

Reforma constitucional (agosto de 2011)[editar]

El gobierno socialista emprendió una reforma de la constitución que exigía que el gobierno tendría un techo de déficit que no podría superarse. La reforma fue pactada por el partido de la oposición (Partido Popular) y el partido socialista.

Política económica del gobierno de Mariano Rajoy (2011-)[editar]

El 20 de noviembre de 2011 se celebraron elecciones generales en las que salió ganador por mayoría absoluta el Partido Popular. Su presidente Mariano Rajoy asumió el cargo de presidente de gobierno el 21 de diciembre de 2011. Las primeras medidas que tomó fueron las siguientes:

  • Reforma laboral que contiene fundamentalmente recortes en los derechos de los trabajadores.
  • Recortes generalizados en el sector público:
    • Disminución del número de empresas públicas y de cargos públicos.
    • Recorte en sectores públicos, como sanidad y educación.
  • Anuncio de una nueva subida del IVA en 2013, aunque finalmente dicha subida se aplicó a partir de septiembre de 2012.

Segunda recesión de la crisis económica española (2011-2013)[editar]

Durante el segundo trimestre de 2011 -en el tramo final del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero- y según el INE, la economía española entró en su segunda recesión. Este período recesivo terminó en el tercer trimestre de 2013, cuando se produjo un crecimiento positivo del 0,1%. La recesión duró, por tanto, nueve trimestres, en el que se considera el periodo recesivo más largo de toda la democracia.[82]

Reforma laboral (febrero de 2012)[editar]

Manifestación en contra de la reforma laboral, en marzo de 2012. Quizás el punto más criticado de la reforma por los sindicatos fue la disminución de la indemnización por despido.

En febrero se aprobó una nueva Reforma de la legislación laboral que se añadía a los cambios hechos en 2010 por el anterior gobierno. La nueva reforma fue aprobada por el Consejo de Ministros de España, en su reunión del 10 de febrero de 2012, a través de un Real Decreto-ley, y modificó la anterior reforma laboral aprobada en septiembre de 2010.

Mediante la aprobación del «Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral», publicado al día siguiente de su aprobación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Gobierno presidido por Mariano Rajoy, del Partido Popular, se proponía

"facilitar la contratación, con especial atención a los jóvenes y a los parados de larga duración, potenciar los contratos indefinidos frente a los temporales y que el despido sea el último recurso de las empresas en crisis", además de "acabar con la rigidez del mercado de trabajo y sentar las bases para crear empleo estable".

De acuerdo con lo establecido en la disposición final decimosexta del propio decreto, las medidas comprendidas en el mismo entraron en vigor el día siguiente de su publicación en el BOE.

Composición de la deuda en España en el año 2012. Banca (32%), empresas (31%), familias (21%), pública (16%). Elaborada por la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD)

La crisis de Bankia y sus consecuencias (mayo 2012)[editar]

El 7 de mayo de 2012 se anunció una inyección monetaria a Bankia, entidad financiera resultado de la integración de Caja Madrid, Bancaja, La Caja de Canarias, Caixa Laietana, Caja Rioja, Caja Ávila y Caja Segovia, que llevaría a la dimisión de su presidente Rodrigo Rato, o a su cese según otras fuentes.[83] Dos días más tarde, el 9 de mayo se procedió a la nacionalización del Banco Financiero y de Ahorros, matriz de Bankia, mediante la cual el gobierno se hizo con el control de Bankia.[84] En los días posteriores, el precio de las acciones de Bankia cayó en la bolsa y arrastró a todos al precio de las acciones de otras empresas indexadas en el IBEX 35. Mariano Rajoy pidió a la Unión Europea manifestaciones públicas en apoyo de sus políticas y solicitó una declaración formal y clara a favor del euro[85] aunque Bruselas elude dar una respuesta a Madrid.

El 17 de mayo la agencia Moody's rebajó la calificación de 16 bancos españoles, además de bajar la calificación de la deuda de la Región de Murcia y Cataluña a "bono basura".[86] En esa semana la prima de riesgo de la deuda española alcanza máximos históricos.[87]

El 25 de mayo se conoció la cifra completa del rescate necesario para Bankia, 23.500 millones de euros[88] El 30 de mayo la prima de riesgo rebasó los 530 puntos, y la Unión Europea adviertió a España que debería aplicar más recortes presupuestarios para controlar el déficit. El 1 de junio Rodrigo Rato hizo público que la cantidad de dinero inyectada fue superior a la estrictamente necesaria.[89]

El "rescate" financiero de España (junio 2012)[editar]

El sábado 9 de junio de 2012, tras varias semanas en que la prima riesgo de España había estado en niveles altos, se convoca una reunión de urgencia del Eurogrupo para discutir cómo inyectar capital a la banca española.[90] Ese mismo sábado, el FMI hace público que las necesidades de capital de la banca española se estimaban en 40.000 millones de euros. Finalmente el Eurogrupo comunicó su intención de aportar hasta 100.000 millones de euros al Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria que pertenece al gobierno español, para que éste a su vez inyecte dinero a los bancos que lo requieran.[91] La tarde del 21 de junio se concreta la cifra, 62.000 millones de euros que se repartirán entre los bancos españoles que tengan problemas, de los cuales se han utilizado algo más de 41.000[92] La Unión Europea advirtió que los bancos rescatados estarán sometidos al control de expertos de la Unión y tendrían cumplir unos requisitos rigurosos.

A principios de julio varios países de la Unión Europea aprueban dar el desembolso a la banca de España, algunos favorables a ello, como el caso de Alemania, y otros muy reacios como Finlandia. Se conoce además que el rescate sólo servirá para ayudar a la banca, y que un posible remanente no podrá ser usado para otros fines.

Recortes de julio y rescates a comunidades autónomas (julio 2012)[editar]

Mapa del desempleo por provincias en España. El crecimiento del paro ha sido más grave en el sur y en las áreas influidas por la búrbuja inmobiliaria.

El 13 de julio de 2012 apueba en Consejo de Ministros otro paquete de medidas de las que las más importantes son:[93]

  • Subida del tipo de IVA general del 18% al 21% y del reducido de 8% al 10%, que entró en vigor el 1 de septiembre.[94]
  • Supresión de la paga extra de Navidad a los funcionarios y empleados públicos así como la reducción de los días de asuntos propios.
  • Disminución del 60% al 50% de la base reguladora del seguro de desempleo a partir del 7º mes de prestación.
  • Disminución del número de concejales y asunción de competencias por parte de las Diputaciones Provinciales.

El 20 de julio se conoce que la Comunidad Valenciana solicita ayuda para pagar sus deudas, en una especie de "rescate" del Estado español a la autonomía. El 23 de julio le sigue Región de Murcia[95] y Cataluña[96] al día siguiente. También se conoce que no serían las únicas, y que otras 4 comunidades autónomas podrían necesitar algún tipo de ayuda: Castilla-La Mancha, Baleares, Canarias y Andalucía.[97]

El lunes 23 de julio la prima de riesgo alcanza un máximo histórico de 642 puntos, siendo superior a la de otro país rescatado, Irlanda,[98] estando también desde hace semanas el bono español a diez años por encima del irlandés[99] [100] y en el IBEX se suspenden las cotizaciones en corto.[101]

El problema de los desahucios y la ILP de 2013[editar]

Dede el septiembre de 2011, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca inició una campaña de movilizaciones destinadas a impulsar un cambio normativo para frenar el goteo de desahucios causados por la crisis económica y permitir la dación en pago retroactiva, y en defensa del derecho constitucional a una vivienda digna.[102] Durante unas semanas fueron comunes, actos de protesta en forma de escrache a los políticos del Partido Popular. Finalmente, el 14 de marzo de 2013 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) dictaminó que la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil que regula el procedimiento de ejecución hipotecaria, no garantiza a los ciudadanos una protección suficiente frente a cláusulas abusivas en las hipotecas y vulnera, por tanto, la normativa comunitaria, en concreto la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993 sobre protección a los consumidores. Esto llevó a la presentación de una iniciativa legislativa popular (ILP) con casi 1,5 millones de firmas, pidiendo la dación en pago, sin embargo, tras diversos problemas y la intención preanunciada del Partido Popular de rechazar la ILP se sacó adelante una nueva ley hipotecaria que en esencia no resolvió el problema. El gobierno no aceptó diversas demandas populares, ya que estimó que podrían perjudicar a las entidades bancarias de tal manera que la esencia de la ILP no fue recogida en el nuevo marco normativo.

Consecuencias[editar]

Protestas y huelgas generales[editar]

Aumento de la desigualdad[editar]

Entre 2007 y 2011 la crisis afectó a toda la población pero los más pobres perdieron muchos más que los más ricos: el 10% más pobre vio bajar sus ingresos anuales un 42,4% mientras que para el 10% más rico solo se redujeron un 5.6%. Por ello España se convirtió en el segundo país con mayor desigualdad económica de toda la Unión Europea, solo superado por el Reino Unido.[103]

Demografía[editar]

La población española ralentizó su crecimiento a partir de 2008 y empezó a descender en 2012.[104] El motivo principal fue un aumento de la emigración, más de medio millón de personas en 2013, principalmente extranjeros.[104]

Consecuencias militares[editar]

El Ministerio de Defensa de España sufrió, como los demás ministerios, un recorte presupuestario debido al recorte general de gasto público. Ello condujo a las siguientes medidas:[105]

Otras consecuencias[editar]

La crisis económica no produjo un aumento de los robos ni de los atracos. Al contrario, la tasa de criminalidad española continuó con la tendencia a la baja que tenía antes de la crisis.[106]

Cronología de la crisis[editar]

2008[editar]

  • 15 de mayo: Eurostat publica que la media del crecimiento económico de la Unión Europea durante el primer trimeste del año ha sido del 0,7% del PIB, lo que confirma la "desaceleración" de la economía española, que durante el mismo período creció menos de la mitad, el 0,3 %.[107] La mayor parte de los indicadores han acabado el primer trimestre con tasas negativas.[108]
  • 8 de junio: los transportistas españoles comienzan una huelga indefinida para pedir ayudas ante el aumento del precio del combustible. El paro provoca importantes atascos circulatorios y problemas de abastecimiento en las gasolineras y mercados.
  • 8 de julio: En una entrevista en Antena 3 el presidente del gobierno Rodríguez Zapatero utiliza por primera vez la palabra «crisis» para referirse a la difícil situación económica que está viviendo España.[109]
  • 15 de julio: A causa de la crisis económica, la constructora Martinsa-Fadesa anuncia la mayor suspensión de pagos de España.[110]
  • 21 de julio: España cierra el mes de junio con déficit, por primera vez en tres años.[111]
  • 14 de agosto: El INE publica que el PIB en el segundo trimestre sólo ha crecido un 0,1%, confirmándose así el estancamiento de la economía española.[112]
  • 7 de octubre: el Gobierno adopta mediadas extraordinarias para fortalecer el sistema financiero español: la garantía mínima de los depósitos se eleva a los 100.000 euros por titular y entidad. Asimismo, se crea un fondo con cargo al Tesoro de hasta 50.000 millones de euros para inyectar liquidez a la banca.
  • 10 de octubre: jornada negra en la bolsa española. El IBEX 35 sufre la mayor caída de su historia: 9,14%.
  • 24 de octubre: Según la EPA del tercer trimestre del año el número de parados era de 2.598.800, el dato más abultado desde 2000, y la tasa de paro se situaba en el 11,33%. Según estos datos el número de desempleados había aumentado en 800.000 en el último año.[113]
  • 31 de octubre: el Banco de España adelanta que la economía española ha retrocedido un 0,2% en el tercer trimestre del año. Es el primer registro intertrimestral negativo desde 1993.[114] Los datos son confirmados por el INE dos semanas después.[115]
  • 27 de noviembre: Rodríguez Zapatero presenta ante el Congreso de los Diputados el que sería conocido como Plan E para combatir el desempleo. Anuncia que se destinarán 8.000 millones de euros para obras a realizar por los ayuntamientos, que supone que generarán 300.000 empleos,[116] aunque eso supondrá el aumento del déficit público por encima del 3% del PIB (y un aumento de la deuda pública que en aquel momento se situaba en el 37% del PIB, muy debajo del 60% establecido como tope máximo por la Unión Europea).[117]
  • 1 de diciembre: el paro registrado sube en noviembre y afecta a prácticamente tres millones de españoles. Es la cifra más alta desde 1996.[118]
  • 31 de diciembre:
    • La Bolsa española cerró el peor año de su historia. El Ibex 35 cayó cerca de un 40%, pasando de los 15.182,3 puntos del 1 de enero a los 9.195,8 puntos del final del año (una caída similar a la del índice Dow Jones de la Bolsa de Nueva York).[119] [120]
    • El precio de la vivienda usada disminuyó un 8,6% en el tercer trimestre del año y el número de compraventas un 30%. Se estimaba que el número de viviendas sin vender era de unas 700.000.[121]
    • El año se cerró con un brutal aumento del desempleo en España en el IV trimestre: según la EPA creció en 600.000 personas, alcanzando los 3.200.000 parados, lo que situó la tasa de paro en el 13,9. Según esos datos en España durante 2008 se han destruido 620.100 puestos de trabajo y, además, en 800.000 hogares no trabaja nadie, casi el doble que en 2007.[122] Por su parte, el paro registrado durante el año 2008 aumentó en un millón de personas, pasando de 2.130.000 el 1 de enero a 3.130.000 el 31 de diciembre. El número de afiliados a la Seguridad Social disminuyó en unas 600.000 personas, pasando de algo más de veinte millones y medio a diecinueve millones novecientas ochenta mil.[123]
    • Por primera vez en la historia reciente, el número de turistas que visitaron España disminuyó. Hubo 1,7 millones de entradas menos que el año anterior (se pasó de 59,1 millones en 2007 a 57,4 millones en 2008).[124]
    • La economía española entra en recesión al producirse un crecimiento negativo del PIB durante dos trimestres consecutivos, ya que el PIB cayó en el cuarto trimestre un 1,1%, la mayor bajada intertrimestral desde 1960. Así el PIB retrocedió en 2008 un 0,8 %.[125]
    • La tasa interanual del IPC cierra el año en el 1,4% después de cinco meses de caídas de los precios tras haber alcanzado el punto máximo en julio, mes en el que la tasa interanual llegó al 5,3%.[126]
    • La Seguridad Social acaba el año con un superávit de 8.319 millones de euros, el 0,8% del PIB.[127]
    • Por primera vez desde 1997 desciende el número de empresas en España. En 2008 desparecieron más de 66.000 pasando de 3.422.239 el 1 de enero de 2008 a 3.355.830 al finalizar el año (más de la mitad no cuentan con asalariado alguno).[128]

2009[editar]

  • 12 de enero: El presidente Rodríguez Zapatero presenta en Internet el Plan E o Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo.[129]
  • 31 de enero: Los precios caen más de un 1% respecto a diciembre de 2008, situando la tasa interanual en el 0,8%, la más baja en cuatro décadas. Los expertos atribuyen la caída, que se inició en agosto del año anterior, al "frenazo" en el consumo.[130]
  • 7 de abril: Un año después de haberlo nombrado, Rodríguez Zapatero lleva a cabo una importante remodelación de su gobierno, en la que destaca la salida de Pedro Solbes, cuya cartera de Economía y Hacienda pasa a desempeñarla Elena Salgado, anterior ministra de Administración Territorial.[133]
  • 24 de abril: Se publican los datos de la EPA del I Trimestre que eleva el número de desempleados en España a más de cuatro millones, situando la tasa de paro en el 17,36%, al haber aumentado el número de parados en 800.000, una cifra récord para un solo trimestre. 1.800.000 personas se han sumado al paro en el último año, casi la mitad de la cifra total de 4.000.000. El número de hogares con todos sus miembros en paro se ha elevado al millón. La nueva ministra de Economía Elena Salgado comentó al conocer los datos: «No llegaremos a los cinco millones de parados».[134] [135] Poco después se conoció que el PIB había descendido en el I Trimestre un 1,8% respecto al trimestre anterior, lo que situaba la tasa interanual en el -2,9%, prolongándose así la recesión iniciada en el III Trimestre de 2008.[136]
  • 25 de abril: En el acto de clausura del Congreso del PSOE gallego, el presidente Rodríguez Zapatero prometió que no pactaría «ni el despido más barato, ni el recorte de la protección social» cuando negocie con empresarios y sindicatos las medidas para salir de la crisis. "Hoy os digo que sabremos ganar el combate frente a la crisis económica", añadió.[137]
  • 2 de julio: Encallan las negociaciones entre sindicatos y patronal auspiciadas por el gobierno para alcanzar un "pacto social" que haga frente a la crisis. Según los sindicatos CC OO y UGT, el principal obstáculo al acuerdo es la pretensión de la patronal de establecer un "contrato de crisis" que reduzca la indemnización por despido a 20 días por año trabajado y la rebaja de las cotizaciones de las empresas a la seguridad social.[140]
  • 24 de julio: El paro siguió creciendo en el II Trimestre del año. Según la EPA hubo 125.000 desempleados más que en el trimestre anterior, situándose la cifra total de parados en 4.137.500, lo que supone el 17,92% de la población activa.[141]
  • 30 de julio:El INE anuncia una caída del PIB del 0,9%, que se suma al -1,9% del trimestre anterior, y sitúa la tasa interanual en el -4,0%. Se cumple así un año de recesión de la economía española.[142] El INE también da a conocer los datos avanzados del IPC de Julio en el que se confirma la caída de los precios por quinto mes consecutivo. En ese mes los precios descendieron un 1,4%, la mayor caída registrada nunca.[143]
  • 26 de septiembre: El gobierno acuerda la subida de los tipos del IVA (el reducido del 7 al 8% y el general del 16 al 18%) a partir del 1 de julio de 2010, lo que se suma a la eliminación de la deducción de los 400 euros en las declaraciones del IRPF de 2010, según el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para ese año.[144]
  • 23 de octubre: El INE publica la EPA correspondiente al III Trimestre que registra una disminución del paro en 14.100 personas, debida a la reducción de la población activa —lo que significa que personas que buscaban empleo han renunciado a hacerlo— lo que explica que la tasa de paro haya subido al 17,93 %. Así la EPA registra 22.993.500 activos de los que 4.123.300 están en paro.[145] El INE también constata la disminución de la población inmigrante por primera vez en 13 años. A finales de septiembre la población inmigrante era de 5.342.800 personas, 17.100 menos que en junio.[146]
  • 27 de diciembre: Entra en vigor la llamada Ley Ómnibus, nombre que recibe la ley que modifica diversas leyes[147] para adaptar la legislación española a la Directiva Bolkestein que persigue eliminar trabas burocráticas del sector servicios.[148]
  • 31 de diciembre:
    • La EPA del IV Trimestre registra un aumento del desempleo de 200.000 personas, situando la cifra total de parados en 4.326.500, lo que supone una tasa de paro del 18,83% (mucha más alta entre los extranjeros, el 29,7%, que entre los españoles, el 16,8%). La tasa de desempleo entre los menores de 25 años es del 39%. En el total del año se destruyeron más de 1,2 millones de puestos de trabajo —de ellos 378.000 en la construcción— y la cifra de hogares con todos sus miembros parados se sitúa en 1.220.000.[149]
    • El déficit público se dispara y llega al 11,4% del PIB.[150]
    • El PIB se contrajo un 0,1% en el IV Trimestre, con lo que la caída total en el año fue del 3,1%. Con éste son ya seis los trimestres consecutivos en recesión.[151]

2010[editar]

  • 1 de enero: El nuevo año comienza con subidas de impuestos (desaparece la desgravación de los 400 euros para 2010) y de precios en la electricidad (un 2,6%) y los transportes (Renfe entre un 4 y un 6%). El salario mínimo interprofesional aumenta un 1,5% situándose en los 633,3 euros al mes.[152]
  • 29 de enero: Tras conocerse que el déficit público había alcanzado el 11,4% del PIB en 2009, el gobierno socialista de José Luis Rodríguez Zapatero anunció la puesta en marcha de un plan de austeridad inmediato de 5.000 millones de euros que se suma al recorte de 8.000 millones acordados en los Presupuestos del Estado para 2010. Según la ministra de economía Elena Salgado: «el objetivo es reconducir el déficit al 3% del PIB en 2013» —una exigencia de la Unión Europea—. Asimismo el gobierno reiteró su plan de subir la edad de jubilación de los 65 a los 67 años.[153] [154]
  • 5 de febrero: La prima de riesgo de la deuda pública española respecto de la alemana supera los cien puntos básicos por primera vez desde marzo de 2009, lo que coincide con el cierre de una semana negra en la bolsa de Madrid —el IBEX 35 perdió un 9%—.[155]
  • 17 de marzo: El Congreso de los Diputados rechaza la propuesta del Partido Popular para dejar en suspenso la subida de los tipos del IVA (el reducido del 7 al 8% y el general del 16 al 18%) prevista para 1 de julio.[156]
  • 30 de abril: La tasa de paro rebasa el 20%. Según la EPA del I Trimestre de 2010 el desempleo aumentó en cerca de 300.000 personas alcanzando los 4.612.700 parados (el 20,05% de la población activa). La EPA también constata el crecimiento de los parados de larga duración (las personas que llevan más de un año en el paro) que en los dos años de crisis han pasado de 393.200 a 1.787.400.[157]
  • 1 de mayo: Se agudiza la crisis en Grecia y amenaza con extenderse al resto de Europa.[158] [159] [160]
  • 7 de mayo:
  • 10 de mayo: se produce la mayor subida porcentual del IBEX 35, desde su creación el 14 de enero de 1992, con un alza del 14,43%,[163] impulsada por las medidas tomadas por la Unión Europea y el FMI para proteger el euro.[164]
  • 12 de mayo (miércoles): Giro copernicano de la política económica del gobierno ante el riesgo de intervención por la Unión Europea, en el contexto de la crisis del euro. Se aplican duras medidas de ajuste para reducir el gasto público en 15.000 millones de euros entre 2010 y 2011: congelación de las pensiones para 2011; recorte en un 5% de media del sueldo de los funcionarios a partir del 30 de junio y congelación de las retribuciones en 2011; disminución en 300 millones de euros de las ayudas al desarrollo en 2010 y de 500 millones en 2011; recorte en las inversiones públicas en 2.125 millones en 2010 y 1.745 millones en 2011; eliminación del derecho a percibir con carácter retroactivo las prestaciones de dependencia desde la solicitud; se elimina el "cheque-bebé" (la deducción de 2.500 euros en el IRPF por cada recién nacido) a partir del 1 de enero de 2011.[165] [166] [167]
  • 14 de mayo: Por primera vez en la historia de los registros del IPC la inflación subyacente se sitúa en valores negativos (el -0,1%, entre abril de 2009 y abril de 2010). El diario británico Financial Times tituló en portada: «El miedo a la deflación en España golpea al euro».[168]
  • 22 de mayo: El Banco de España interviene la caja de ahorros cordobesa CajaSur, la única entidad financiera controlada por la Iglesia Católica, que rechazó la fusión con Unicaja.[169] Cinco días después se presenta públicamente la primera fusión importante de cajas de ahorros siguiendo el Sistema Institucional de Protección, conocido también como fusión fría. Se trata de Caja de Ahorros del Mediterráneo, Cajastur, Caja de Extremadura y Caja Cantabria.[170]
  • 31 de mayo: El índice de confianza de los consumidores cae 13 puntos en un solo mes, pasando de 78 (a finales de abril) a 65.[171]
  • 4 de junio: A pesar del plan de ajuste acordado por el gobierno, la prima de riesgo de la deuda pública española respecto de la deuda alemana sigue aumentando, y se sitúa cerca de la barrera psicológica de los 200 puntos básicos (el mercado cierra la semana en 195,50).[172]
  • 1 de julio: Comienza a aplicarse la subida del IVA acordada el año anterior (el reducido pasa del 7 al 8% y el general del 16 al 18%).[171]
  • 9 de julio: El Gobierno aprueba el Real Decreto «de órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros» que introduce la mayor transformación de la historia de las cajas de ahorros, ya que se abría la puerta a su privatización total y se apostaba por la profesionalización de su gestión, bajo la supervisión del Banco de España.[173] [174] Mientras el PP apoyó la medida —aunque consideró que «llegaba tarde»—, IU y los sindicatos la rechazaron porque suponía la «bancarización» de las cajas.[175]
Cartel anunciador de la huelga del 29 de septiembre en España.
  • 5 de noviembre: Estancamiento de la economía en el III Trimestre. Según los datos adelantados por el Banco de España, el PIB ni creció ni disminuyó, aunque la tasa interanual se situó en valores positivos (el 0,2%) por primera vez en casi dos años.[183]
  • 26 de noviembre:Mientras la UE ultima los detalles del rescate financiero a Irlanda, la prima de riesgo de la deuda española alcanza su cifra récord desde que España entró en el euro situándose en los 264 puntos básicos respecto de la deuda alemana. El IBEX 35 cae un 3,5% situándose en los 10.428 puntos. Un directivo de la mayor gestora de hedge funds declara: «España está en una situación de riesgo».[184]
  • 10 de diciembre: La vicepresidenta y ministra de Economía Elena Salgado emplaza a los partidos firmantes del Pacto de Toledo para llegar a un acuerdo antes del 28 de enero de 2011 sobre la propuesta del gobierno lanzada once meses antes de retrasar la edad de jubilación de los 65 a los 67 años.[185]
  • 17 de diciembre: Al conocerse que la deuda del conjunto de las comunidades autónomas superó por primera vez en su historia el 10% del PIB (por haber crecido su endeudamiento a un ritmo que duplica el de la Administración central), el presidente Rodríguez Zapatero aseguró en Brusela que iba a hacerles cumplir el objetivo de déficit previsto del 2,4% del PIB (las dos más endeudadas son Cataluña y la Comunidad Valenciana). Ese día también se supo que la deuda pública al terminar el III Trimestre había aumentado hasta suponer el 57,7% del PIB.[186]
  • 30 de diciembre: El gobierno aumenta el salario mínimo interprofesional un 1,3% (un punto por debajo de la inflación prevista) para 2011, quedando fijado en 641,40 euros.[187]
  • 31 de diciembre:
    • El IBEX 35 cierra el año con una caída del 17,4% (situándose en los 9.859,1 puntos, por debajo de la barrera psicológica de los 10.000 puntos, cuando había comenzado el año por encima de los 11.500). Supone la tercera mayor caída de la década, tras 2008 (-39,4%), con la quiebra de Lehman Brothers, y 2002, con la crisis de América Latina.
    • Según la Encuesta de Población Activa en el IV Trimestre del año aumentó el número de parados en 120.000 personas, lo que suponía que al final del año había en España 4.696.400 parados, y que la tasa de paro superaba de nuevo el 20% (como ya ocurriera al final del II Trimestre) situándose en el 20,33%. Se constataba que se volvían a destruir puestos de trabajo como había ocurrido en 2008 y en 2009. También aumentó el paro entre los menores de 25 años (la tasa de paro juvenil pasó del 40% al 42,8%), así como los parados de larga duración (de 1.500.000 en 2009 a 2.154.700 en 2010) y el número de hogares con todos sus miembros desempleados (de 1.298.500 a 1.328.000).[188]
    • El IPC subió en 2010 un 3 %.[189]
    • El PIB cayó un 0,1% en 2010, a pesar de que en el IV Trimestre creció un 0,2% (gracias a las exportaciones).[190]
    • La deuda pública española se situó en 638.767 millones de euros en 2010, el 60,1% del PIB, una décima por encima del límite fijado en el Pacto de Estabilidad de la UE, que España incumple por primera vez. Respecto de 2009 ha aumentado 7 puntos (en ese año la deuda española representó el 53,3 % del PIB). Gran parte del crecimiento de la deuda proviene de las comunidades autónomas cuyo endeudamiento creció un 32% respecto a 2009.[191]

2011[editar]

  • 1 de enero: El año comienza con la eliminación de la desgravación por la compra de vivienda y del cheque-bebé de 2.500 euros, la congelación de las pensiones y la supresión de la ayuda de 426 euros a los parados que hayan agotado su prestación. Los funcionarios verán congelado su salario que fue reducido un 5% de media. Suben la electricidad (un 9,8%), los billetes de tren y los peajes de las autopistas.[192]
  • 2 febrero: Se firma en el Palacio de La Moncloa el pacto alcanzado sobre las pensiones entre la CEOE, los sindicatos CC OO y UGT y el gobierno socialista de Rodríguez Zapatero, por el que retrasa de forma progresiva la edad de jubilación de los 65 a los 67 años. En el marco de este «diálogo social» el gobierno ha acordado la concesión de 400 euros a los parados que hayan agotado la prestación por desempleo y participen en programas de formación.[193] [194]
  • 8 de abril: Portugal pide el rescate del fondo financiero de la Unión Europea, en el que también participará el Fondo Monetario Internacional.[195]
  • 27 de abril: En el Consejo de Política Fiscal y Financiera, que bajo la presidencia de la ministra de Economía Elena Salgado reúne a los consejeros de economía de las comunidades autónomas, Andreu Mas-Colell, conseller de Economía del gobierno la Generalitat de Cataluña, fue el primero en pedir anticipos financieros al gobierno para poder cumplir el objetivo de déficit para 2011, y que el gobierno catalán ya incumplió en 2010, a lo que la ministra y vicepresidenta del gobierno se negó.[196] [197]
  • 29 de abril: La Encuesta de Población Activa del I Trimestre registra un aumento del paro de 256.500 personas situándose la cifra total cerca de los cinco millones (4.910.200) y la tasa de paro en el 21,3% (el 32% entre los extranjeros y el 29% entre los españoles). También aumentan el desempleo juvenil (el 45%) y los parados de larga duración (cerca de 2,3 millones). Las comunidades autónomas cuya tasa de paro supera la media española son Andalucía (29,7%), Canarias (28,5%), Murica (26,1%), Extremadura (25%), Baleares (25,3%), Comunidad Valenciana (24,1) y Castilla-La Mancha (21,8%).[198]
Manifestación del 15 de mayo en la Puerta del Sol en Madrid.
  • 31 de diciembre:
    • La cifra de parados en España en 2011, según la Encuesta de Población Activa del IV Trimestre, fue de 5.273.600 y la tasa de paro se acercó al 23% (22,85%, el doble de la media de la Unión Europea). El número de hogares con todos sus miembros activos en paro se situaba en 1.575.000 y la tasa de paro juvenil rozaba el 50% (48,6%). El empleo destruido en España desde el inicio de la crisis en 2008 era de 2.669.400 empleos y el porcentaje de trabajadores temporales en España alcanzaba el 25%, uno de los más elevados de la UE.[232]
    • En el IV Trimestre el PIB registró un valor negativo (-0,3%) por primera vez desde 2009 (año en el que se produjo la primera recesión de la crisis), lo que de confirmarse en el trimestre siguiente significaría que la economía española ha entrado en una segunda recesión desde que comenzó la crisis en 2008.[233] En el conjunto del año el PIB creció un 0,40%.
    • Los precios subieron un 2,4% en 2011.[234]
    • Como en 2010 en que cayó un 17,4%, el IBEX-35 cierra el año con pérdidas (un 13,11%) situándose en los 8.566,30 puntos.[235]
    • Según Eurostat la renta per cápita española de 2011 se situó por debajo de la media europea, por primera vez desde 2001 (supone el 99%), y vuelve a estar por debajo de Italia (cuya renta per cápita fue el 101% de la renta media europea).[236]
    • La deuda pública supuso el 70,5% del PIB y el déficit público fue del 9,2% del PIB.

2012[editar]

  • 26 de enero: El presidente del gobierno Mariano Rajoy visita en Berlín a la canciller Angela Merkel ante la que se compromete a seguir con la política de ajustes y a cambio pide que el BCE siguiera proporcionando liquidez a la banca española y comprando deuda.[240]
  • 27 de enero: El Consejo de Ministros aprueba el anteproyecto de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Administraciones Públicas que establece techos de gasto para todas las administraciones, incluidas la autonómicas y las locales.[241]
  • 3 de febrero: El gobierno aprueba su primera reforma financiera (tercera desde que empezó la crisis). Los bancos deberán contar un "colchón" de hasta 52.000 millones de euros para cubrir los riesgos. El gobierno ampliará el capital del FROB hasta los 15.000 millones.[242]
  • 10 de febrero: La ministra de Trabajo Fátima Báñez presenta el decreto-ley de la reforma laboral, que será duramente criticada por los sindicatos y por los partidos de izquierda[243] porque se abarata y facilita el despido.[244]
  • 2 de marzo: El presidente Rajoy anuncia en Bruselas que el objetivo de déficit para 2012 no será el 4,4% del PIB, sino del 5,8%.[245] Pero en la madrugada del lunes 12 de marzo al martes 13 de marzo los ministros del Eurogrupo aprobaron en Bruselas que el objetivo de déficit para España en 2012 sería del 5,4% (y no el 5,8% anunciado por Rajoy).[246]
  • 7 de marzo: El gobierno anuncia un recorte del 40% en la inversión pública para 2012 y que eliminará la duplicidad en los organismos autonómicos, dentro de las medidas de reforma de la Administración.[247]
  • 29 de marzo: Séptima huelga general de la historia de la democracia,[248] convocada por Comisiones Obreras y UGT para protestar contra la reforma laboral recién aprobada por el gobierno. La huelga fue acompañada con manifestaciones masivas en las principales ciudades españolas.[249]
  • 30 de marzo:
    • El ministro de Hacienda Cristóbal Montoro presenta el proyecto de Prespuestos Generales del Estado para 2012, que establece el mayor recorte de gasto público de la democracia española (13.400 millones de euros) y una nueva y muy importante subida de impuestos centrada en las grandes empresas (el objetivo es reducir el déficit público en más de 27.000 millones de euros). El proyecto también incluye una "amnistía fiscal" que pretende hacer aflorar hasta 25.000 millones de euros defraudados a Hacienda.[250] [251]
  • 9 de abril: El Gobierno anuncia un recorte adicional de 10.000 millones a los 27.000 millones previstos en los Presupuestos presentados el 30 de marzo, que se repartirán entre Educación (3.000 millones) y Sanidad (7.000).[252]
  • 20 de abril: el Gobierno aprueba el copago farmacéutico: los usuarios pagarán el 10% del precio de las medicinas. Además se restringe la asistencia sanitaria a todos los inmigrantes ilegales, incluidas sus familias.[253] En enseñanza, suben las tasas universitarias y se aumentan el número de horas lectivas para los profesores y el número de alumnos por clase.[254]
  • 27 de abril:
    • El INE da a conocer la Encuesta de Población Activa correspondiente al I Trimestre de 2012 según la cual el total de parados ha subido en 365.900 personas entre enero y marzo, lo que ha dejado el total de desempleados en 5.639.500, un nuevo máximo histórico, y lo que sitúa la tasa de paro en el 24,44% (a sólo una décima del récord de 1994, cuando llegó al 24,55%).[255]
    • El ministro de Economía Luis de Guindos anuncia que el IVA se incrementará en 2013 en dos puntos, pasando a ser del 20%.[256]
  • 11 de mayo: El gobierno aprueba su segunda reforma financiera (cuarta desde que empezó la crisis). El objetivo principal de la misma es obligar a los bancos a que provisionen el crédito "sano" al negocio promotor en unos 28.000 millones más.[262] Un objetivo secundario es acelerar las fusiones con vistas a que se constituyan grupos financieros fuertes.[263]
  • 17 de mayo: El Congreso de Diputados ratifica, exclusivamente con el apoyo de los diputados del Partido Popular, los decretos-leyes aprobados el 20 de abril que recortan el gasto público en educación y sanidad. La oposición considera la medida como el mayor recorte de gasto social y la mayor "agresión" a la educación y a la sanidad públicas de la historia de la democracia.[264]
  • 18 de mayo:
    • Se conoce que la desviación del déficit público de 2011 por parte de la Comunidad de Madrid y de la Comunidad Valenciana, gobernadas ambas por el Partido Popular es de 2.090 millones y de 900 millones, respectivamente. Estos "déficits ocultos" (junto con los de Castilla y León, también gobernada por el PP ) obligan a revisar al alza el déficit total del Estado español, que pasa del 8,5% al 8.9%.
    • El gobierno dio a conocer el "acuerdo histórico" alcanzado con las Comunidades Autónomas para que recorten su déficit en 18.000 millones de euros.[265]
  • 22 de mayo: Huelga general de todos los niveles educativos públicos, desde infantil a la Universidad, y en prácticamente todas las Comunidades Autónomas (lo que constituye la primera huelga unitaria de la enseñanza pública en la historia de la democracia).[267] Los convocantes son los sindicatos de profesores y las organizaciones estudiantiles como protesta por las últimas decisiones del Gobierno de reducir el gasto educativo que, según ellos, ponen en riesgo el futuro de la educación pública.[268] [269]
  • 23 de mayo: Los mineros de Asturias y del norte de León inician una huelga en protesta por el plan del gobierno de reducir en un 63% las ayudas al carbón nacional. Durante las semanas siguientes se producen duros enfrentamientos con la policía por el corte de carreteras y autovías y el levantamiento de barricadas.[270]
  • 28 de mayo: Las acciones de Bankia pierden un 13,4%, el IBEX 35 cae un 2,17 % y la prima de riesgo se dispara hasta alcanzar su máximo histórico, los 511 puntos básicos. A mediodía comparece el presidente Rajoy para anunciar que "no va a haber ningún rescate de la banca española" y para descartar la exigencia de responsabilidades por la crisis de Bankia. Poco después Alfredo Pérez Rubalcaba pide la comparecencia en el Congreso de los Diputados de los gestores de la entidad y de sus antecesoras Bancaja y Caja de Madrid.[272] A última hora de la tarde el BFA, matriz de Bankia, anuncia unas pérdidas de 3.318 millones de euros, las mayores de la historia española, solo por detrás de los 3.510 millones declarados por Banesto tras su intervención en 1993.[273]
  • 30 de mayo: La prima de riesgo alcanza un máximo histórico desde la entrada en el Euro, al cierre, 539 puntos básicos.[277]
  • 1 de junio:
    • Se hace público un informe encargado por Rodrigo Rato en el que se critica la forma como ha llevado el gobierno la crisis de Bankia, porque las ayudas al grupo han supuesto una "inyección brutal a costa del Estado" y porque ha terminado perjudicando a los accionistas (la cotización de las acciones de Bankia al cierre de los mercados ese día fue de 1,020 euros, cuando el precio de salida en 2010 había sido de 3,75 euros).[278] A la crítica se sumaron el presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, quien aseguró que el Gobierno español había optado "por la peor manera posible de hacer las cosas" y el líder de la oposición Alfredo Pérez Rubalcaba.[279] Por su parte, el ministro de Hacienda Cristóbal Montoro afirmó: "No estamos solos, tenemos detrás a Europa".[280]
    • Se cierra una semana negra para la economía española: el Ibex 35 cayó un 7% (con lo que lleva acumulada una caída del 29% en lo que va de año) y la prima de riesgo se situó en los 536 puntos básicos.[281] Al día siguiente el presidente Rajoy declaró: "No estamos al borde de ningún precipicio".[282]
  • 4 de junio: El vicepresidente de la Comisión Europea, Olli Rehn, proponía que el fondo de rescate europeo se pudiera usar para recapitalizar la banca, sin pasar por los Estados (la solución preferida por el gobierno de Rajoy para superar la crisis del sistema financiero español). Tras este anuncio la prima de riesgo cayó hasta los 520 puntos básicos y el Ibex 35 subió casi un 3%.[283]
  • 7 de junio: El subgobernador del Banco de España anunció que las entidades financieras nacionalizadas CatalunyaCaixa y Novagalicia necesitarán 9.000 millones adicionales de ayuda pública, que se sumarán a los 5.500 millones de euros ya inyectados por el Estado. Casi al mismo se conoce que el FMI estima que las necesidades globales de capital para la banca española estarán alrededor de los 40.000 millones de euros.[284] Ese mismo día la agencia de calificación crediticia Fitch Ratings recortó en tres escalones el rating de España, desde 'A' a 'BBB' con perspectiva negativa.[285]
  • 9 de junio: El ministro de Economía Luis de Guindos anuncia que España ha solicitado y obtenido un rescate financiero de la Unión Europea de hasta 100.000 millones de euros que utilizará para sanear el sistema financiero español. El dinero se inyectará en el FROB y de este organismo público, a los bancos, por lo que el Estado Español será el responsable último de la devolución del dinero, y contabilizará como deuda pública. A pesar de ello el ministro se negó a llamarlo rescate. "Es un préstamo en condiciones muy favorables, mejores que las del mercado", afirmó.[286]
  • 10 de junio: A mediodía compareció el presidente del Gobierno que volvió a evitar la palabra rescate (habló de "línea de crédito") y explicó el rescate como un éxito de su política ("si no hubiéramos hecho los deberes, se habría planteado la intervención a España", dijo)[287] y a continuación anunció que iba a viajar a Polonia para el primer partido de fútbol que la selección española jugará en la Eurocopa 2012 frente a Italia ("porque la selección lo merece y está todo resuelto", dijo).[288] La oposición le respondió que el rescate anunciado era la constatación del fracaso de su política y "el momento más grave para España desde que comenzó la crisis económica", en palabras de Alfredo Pérez Rubalcaba, líder del PSOE.[289]
  • 15 de junio: La deuda pública española en el I Trimestre siguió aumentando. Alcanzó los 774.549 millones de euros, lo que representaba el 72,1% del PIB, debido fundamentalmente al endeudamiento de las comunidades autónomas, especialmente Cataluña, la Comunidad Valenciana, Baleares y Castilla-La Mancha.[290]
  • 18 de junio: La prima de riesgo de la deuda española alcanza los 589 puntos básicos, mientras el Banco de España anuncia que la morosidad que sufre la banca llegó al 8,7%en abril, un récord en 18 años.[291]
  • 11 de julio: El presidente Mariano Rajoy presenta ante el Congreso de los Diputados el que será calificado como el mayor recorte prespuestario de la historia reciente de España. Durante la sesión la diputada del PP Andrea Fabra gritó entre aplausos, «¡que se jodan!», insulto que se interpretó que iba dirigido a los parados.[292] [293]
  • 13 de julio: El gobierno aprueba las duras medidas de ajuste anunciadas por el presidente dos días antes, entre las que destacan la subida del IVA (el tipo general pasa del 18 al 21% y el reducido del 8 al 10%, además de que algunos productos pasan del tipo reducido al general) y la supresión de la paga extra de Navidad de los funcionarios. La vicepresidenta y portavoz del gobierno Soraya Sáenz de Santamaría las justificó diciendo: «Hemos tomado decisiones que no iban en nuestro programa electoral porque no había otra posibilidad de sacar adelante el país». Por su parte el ministro de Economía Luis de Guindos declaró: «A corto plazo este esfuerzo por reducir el déficit puede reducir la actividad pero también genera confianza en la sostenibilidad de la economía».[294] [295]
  • 20 de julio: La Comunidad Valenciana es la primera comunidad autónoma que pide la entrada en el Fondo de Liquidez Autonómica creado por el gobierno para que las comunidades autónomas endeudadas puedan hacer frente a sus vencimientos de pago.[296]
  • 23 de julio: La prima de riesgo de la deuda española alcanza máximos históricos superando los 600 puntos básicos.[297] La Bolsa de Madrid prohíbe operaciones cortas o bajistas debido a la crisis económica.
  • 24 de julio: El exgobernador del Banco de España Miguel Ángel Fernández Ordóñez en su comparecencia ante la Comisión de Economía del Congreso de Diputados critica la decisión del gobierno de destituir a Rodrigo Rato y de nacionalizar Bankia.[298]
  • 26 de julio: El gobierno asegura que España no va a ser rescatada por la Unión Europea.[299]
  • 3 de agosto: El presidente del gobierno Mariano Rajoy preguntado por los periodistas sobre si España pedirá el rescate a la Unión Europea respondió: «No tengo tomada ninguna decisión. Haré lo que convenga al interés general de los españoles» Sobre los recortes en el gasto social comentó: «No se puede hacer otra cosa».[300]
  • 31 de agosto: Tercera reforma del sistema financiero, por la que el gobierno a través del FROB y el Banco de España amplían sus poderes sobre los bancos que podrán ser intervenidos en cuanto se detecten problemas de insolvencia y liquidarlos si no son viables. Además se crea el banco malo que comprará los activos más dañados de la banca para sanearla. La vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría afirmó que con el decreto que acababa de aprobar el Consejo de Ministros «culmina la reforma del sistema financiero».[303]
Asistentes a la manifestación del día 25 en la Plaza de Cánovas del Castillo
Asistentes a la manifestación del día 25 en la Plaza de Cánovas del Castillo
Cargas policiales en la noche del 25 de septiembre cerca del Congreso
Cargas policiales en la noche del 25 de septiembre cerca del Congreso
  • 7 de septiembre: La prima de riesgo baja 140 puntos básicos en cinco días (situándose en 411), especialmente tras el anuncio hecho el día 6 por el presidente del Banco Central Europeo (BCE) Mario Draghi de que el BCE se proponía comprar deuda soberana de los países en dificultades si éstos cumplían determinados requisitos. Bajadas similares han tenido la deuda portuguesa y la italiana. A pesar de las críticas que levantó en el Bundesbank y en muchos sectores de la sociedad alemana, la decisión de Draghi fue respaldada por la canciller Angela Merkel.[305]
  • 14 de septiembre:
    • La deuda pública española supera los 800.000 euros, lo que supone el 75,9% del PIB. Cataluña y la Comunidad Valenciana siguen siendo las comunidades autónomas más endeudadas.[306]
    • El precio de la vivienda cae un 14,4% en el II Trimestre. Desde el inicio de la crisis en 2008 ha bajado un 28%.[307]
  • 15 de septiembre: Culmina con una gran concentración de protesta en la plaza de Colón la "marcha sobre Madrid" contra la política de recortes, convocaba por la llamada Cumbre Social encabezada por los dos sindicatos mayoritarios, Comisiones Obreras y UGT y que agrupa a 217 colectivos de origen muy diverso. Los reunidos (según los organizadores unas 500.000 personas; según la delegación del Gobierno de Madrid, 65.000) exigieron al gobierno que convoque un referéndum sobre la política de ajuste que está aplicando.[308]
  • 25 de septiembre: En Madrid tiene lugar una gran concentración de protesta ante el edificio del Congreso de los Diputados convocada bajo el lema Ocupa el Congreso (que más tarde se llamaría Rodea el Congreso) en la que la policía actuó para disolver a los manifestantes, produciéndose 35 detenciones, y resultando heridas 64 personas (28 de los cuales necesitaron hospitalización).[309] En los días siguientes hubo dos nuevas concentraciones en la Plaza de Neptuno, situada cerca del edificio del Congreso.[310]
  • 28 de septiembre: La consultora Oliver Wyman concluye que las necesidades de la banca española ascienden a 53.745 millones de euros, el 86% de los cuales corresponde a las cuatro entidades nacionalizadas: Bankia (24.743 millones), Catalunyavank (10.825 millones), NCG Banco (7.176) y Banco de Valencia (3.462).[311]
  • 29 de septiembre: El gobierno aprueba los Presupuestos del Estado para 2013.[312]
  • 30 de septiembre: Gracias al plan del Banco Central Europeo para garantizar la estabilidad del euro, septiembre es el primer mes desde julio de 2011 en que no se produce salida neta de capitales, aunque el saldo acumulado desde enero sigue siendo negativo (-216.174 millones).[313]
  • 18 de octubre: Se cierra una semana en la que el IBEX-35 superó los 10.000 puntos y la prima de riesgo bajó hasta los 242,8 puntos básicos. Además el Tesoro colocó los bonos a un año a menos del 1% de interés.[314]
  • 9 de noviembre: En Baracaldo (Vizcaya) una mujer de 55 años se suicida cuando iba a ser ejecutado el desahucio de su vivienda.[315]
  • 14 de noviembre: tiene lugar una huelga general en España[316] y en otros países de Europa.[317]
  • 15 de noviembre: El gobierno aprueba un Real Decreto-ley sobre los desahucios aunque no aborda la reforma de la Ley Hipotecaria como habían pedido las asociaciones STOP Desahucios y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca.[318]
  • 28 de noviembre: La Comisión Europea da a conocer las duras condiciones que tendrán que cumplir las entidades financieras rescatadas con el dinero europeo.[319]
  • 15 de diciembre: La deuda pública alcanza los 817.164 millones de euros, el 77,4% del PIB en el III Trimestre. Las comunidades autónomas más endeudadas en relación con su PIB son Cataluña, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Baleares.[320]
  • 31 de diciembre:
    • El PIB cayó un 1,6% del PIB.
    • Según la Encuesta de Población Activa (EPA) España cerró el año 2012 con 5.965.400 personas desempleadas, marcando un récord con un 26% de tasa de paro.[321]
    • España terminó el año 2012 con el mayor déficit público de todo los países miembros de la Unión Europea, el 10,6% del PIB (incluyendo el rescate bancario) y del 7% sin contabilizar dicho rescate.[322]
    • El IBEX-35 sufrió una fuerte caída en el primer semestre del año llegando a estar por debajo de los 6.000 puntos, pero a partir de agosto experimentó una fuerte recuperación que hace que cierre el año con una pérdida sólo del 5% (el tercer año consecutivo de caída).[323]
    • La deuda pública creció en 2012 en 146.000 millones, situándose en el IV Trimestre en los 882.300 millones de euros, un 84% del PIB.[324]
    • Según Eurostat la renta per cápita se situó en el 96% de la renta per cápita media de la Unión Europea, lo que supone un retroceso de 14 años.[325]

2013[editar]

  • 23 de marzo: El gobierno aprueba un plan para convertir las participaciones preferentes en acciones de los bancos que suponen un recorte del valor de la inversión que oscila entre el 10% y el 70%.[326]
  • 31 de marzo: Por primera vez en décadas la balanza comercial española tiene superávit, a causa de la caída de las importaciones y el aumento del 2% de las exportaciones en marzo.[327]
  • 25 de abril: En el primer trimestre del año 2013, el desempleo superó por primera vez en la historia de España los seis millones de parados, un 27,16% de la población activa según la encuesta de la EPA.[328] La tasa de paro juvenil llegó al 57,22%.[329]
  • 26 de abril: El gobierno aprueba el Plan Nacional de Reformas y la Actualización del Programa de Estabilidad 2013-2016 que presentará a la Comisión Europea en el que se ralentiza el ajuste de las cuentas públicas ya que el objetivo de reducir el déficit al 3% del PIB se retrasa de 2014 a 2016 (la previsión es que el déficit sea del 6,3% en 2013, 1,8 puntos por encima del 4,5% previsto, y del 5,5% para 2014). El plan incluye la prolongación a 2014 de recargo temporal del IRPF acordado inicialmente para 2012 y 2013, así como la subida de algunos impuestos especiales y medioambientales y la eliminación de algunas deducciones en el impuesto de sociedades. También se plantea acabar con las subidas automáticas de determinados precios públicos en función de la subida del IPC, una medida llamada desindexación.[330]
Rajoy con el primer Ministro de Letonia, Valdis Dombrovskis. Mayo de 2013.
  • 3 de mayo: Según la Encuesta de Población Activa en año y medio de gobierno del Partido Popular el número de empleados públicos se ha reducido en 374.800, un 11,6%, pasando de 3.220.600 en octubre de 2011 a 2.845.800 en abril de 2013 (el mayor recorte se ha producido en las comunidades autónomas que han suprimido 226.800 empleos públicos).[331]
  • 9 de mayo: Nueva huelga educativa contra los recortes en educación y contra la nueva reforma educativa prevista, la LOMCE o la Ley Wert.[332]
  • 29 de mayo: la Comisión Europea relajó el objetivo de déficit para estos dos años: un 6,5% para 2013 y un 5,8% en 2014.[333]
  • 23 de julio: Se confirmó que España sufría su recesión más larga desde 1975. Ya que la economía española decreció durante ocho trimestres seguidos.[334]
  • 26 de julio: El FROB cerró 2012 con unas pérdidas de 26.060 millones, que se suman a los 10.557 millones perdidos en 2011 y a los 324 de 2010, por lo que en tres años la crisis de la cajas de ahorros le ha costado a los contribuyentes 36.931 millones, y es previsible que las pérdidas continúen en 2013.[335]
  • 28 de junio: El gobierno aprueba una nueva subida de impuestos, la quinta en lo que va de legislatura. Suben los impuestos especiales sobre el alcohol y sobre el tabaco, y se establece una tasa medioambiental sobre los gases fluorados de efecto invernadero, además de eliminar deducciones fiscales para las grandes empresas.[336]
  • 13 de septiembre: Se hizo oficial que la deuda pública de España llegó al 92,2% del PIB en el segundo trimestre del año 2013.[338]
  • 15 de septiembre: Se cumplen cinco años del estallido de la crisis económica y financiera mundial. Desde ese lustro, la renta disponible de los hogares españoles (677.477 millones) es el 5,5% inferior a la de 2008.[339]
  • 10 de octubre: Cáritas reveló que la pobreza severa afectaba ya a más de 3 millones de españoles.[340]
  • 19 de diciembre:
    • El Congreso de los Diputados aprueba, únicamente con los votos del PP, la ley de reforma de las pensiones en la que, entre otras cosas, se desvincula la subida de las pensiones de la inflación —en 2014 subirán un 0,25%— y se añade el llamado "factor de sostenibilidad" para determinar la cuantía de la pensión en el momento de la jubilación.[346]
    • En la subasta de la electricidad del IV Trimestre el precio aumenta un inesperado 26,5%, lo que se traducirá en una subida del 11% en el recibo de la luz. El ministro de Industria José Manuel Soria pide una investigación a la Comisión Nacional de la Competencia para que investigue si ha habido manipulación.[347]
  • 20 de diciembre: El gobierno aprueba un decreto que aumenta las facilidades de los empresarios para contratar trabajadores a tiempo parcial.[348] [349]
  • 27 de diciembre:
    • El gobierno fija por decreto la subida del precio de la electricidad en el 2,3%[350] y, como ya hiciera en 2012, congela el salario mínimo interprofesional, por lo que seguirá siendo de 645,30 euros mensuales.[351]
    • En una rueda de prensa celebrada en el palacio de La Moncloa tras la reunión del Consejo de Ministros, el presidente del gobierno Mariano Rajoy realizó un balance positivo de la gestión (sobre todo la económica) de su gobierno en 2013 y expresó su confianza en el futuro: «El plan para evitar el hundimiento y el rescate se ha cumplido. 2014 será un año mucho mejor, con más actividad y crecimiento. Tenemos un fundado derecho a la esperanza. El año que viene dejaremos atrás el miedo. Si 2012 fue el año del ajuste y 2013 el de las reformas, 2014 será el del inicio de la recuperación». En cuanto a la consulta de Cataluña reiteró su oposición a la misma: «Yo digo sí a dialogar con todo el mundo, pero digo no a dividir España».[352] Por su parte el líder del PSOE Alfredo Pérez Rubalcaba hizo un balance de 2013 completamente diferente: «el año del paro, del empobrecimiento, de la desigualdad. El año de la contabilidad en b, del retroceso en derechos cívicos y libertades...».[353]
  • 31 de diciembre:
    • El paro registrado en diciembre volvió a bajar en más de 100.000 personas. Es el mejor resultado de ese mes desde 2001.[354] [355] Así el número total de parados registrados al finalizar el año fue de 4.701.338 personas, una cifra algo inferior a la del final de 2012. El número de afiliados a la seguridad social descendió en 85.000 personas en 2013, situándose en los 16.357.640.[356]
    • El IBEX-35 cierra el año con una subida del 21 % (situándose muy cerca de los 10.000 puntos: en los 9.916), después de tres años de caídas.[357]
    • Según el Banco de España el endeudamiento exterior descendió a 1,77 billones de euros (datos de septiembre de 2013), lo que supone el 163% del PIB, el nivel más bajo desde 2008.[358]
    • El IPC acaba 2013 con una subida del 0,2%, la más baja de la serie estadística que comenzó en 1961.[359]
    • El parque de viviendas nuevas sin vender se redujo en 2012 un 6,9%, bajando de las 600.000.[360]
    • Tras dos años de caídas, la venta de automóviles en 2013 aumentó un 3,3%. Hubo 722.703 matriculaciones, una cifra todavía lejana de los niveles de antes de la crisis (en 2007 hubo 1.614.835 matriculaciones).[361]

2014[editar]

  • 3 de enero: La prima de riesgo de la deuda pública española respecto de la deuda alemana se sitúa por debajo de los 200 puntos básicos, por primera vez desde desde abril de 2011.[362]
  • 13 de enero:
    • Mariano Rajoy se entrevista en Washington D.C. con el presidente norteamericano Barak Obama y con la presidenta del FMI Christine Lagarde. Obama alabó los «grandes avances» que había hecho España en materia de «estabilidad económica, reducción del déficit y vuelta a los mercados financieros». Lagarde manifestó que España «va por el buen camino».[363]
    • El ministro de Economía Luis de Guindos adelantó que el PIB había crecido en el IV Trimestre de 2013 un 0,3%, dato que confirmaba el fin de la segunda recesión de la crisis económica española de 2008-2014 y la consolidación de la recuperación económica.[364]
  • 17 de febrero: El interés exigido a los bonos de España en el mercado secundario bajó a mínimos de 2006, niveles muy anteriores al estallido de la crisis del euro, mientras la prima de riesgo seguía descendiendo hasta situarse entre los 175 y los 185 puntos.[365]
  • 21 de febrero: La agencia de calificación Moody's, que en 2010 había reducido la calificación de AAA (la mejor calificación) para España, encadenando desde entonces sucesivas revisiones a la baja, mejoró la nota de la deuda soberana de España por primera vez desde el inicio de la crisis, pasando la solvencia de los bonos españoles a tener la calificación de Baa2, lo que los alejaba del bono basura. La agencia anunció también una perspectiva positiva sobre la calificación española, dejando la puerta abierta a nuevas mejoras.[366]
  • 25 de febrero: La Comisión Europea publicó las perspectivas económicas de la UE de invierno, con un crecimiento positivo para España del 1% para 2014.[367]
  • 27 de marzo: La ministra de Trabajo Fátima Báñez presenta en el Congreso de Diputados el informe de gestión de la Seguridad Social en el que se dice que se tuvo que recurrir al Fondo de Reserva para poder pagar las pensiones en 2013. Fueron 11.648 millones de euros, por lo que el Fondo acabó el año con 53.744 millones, un 12% menos que en 2012, que contaba con 63.008 millones de euros.[368]
  • 28 de marzo:
    • El ministro de Hacienda Cristóbal Montoro informa que el déficit público de 2013 fue del 6,62% del PIB, sólo 12 centésimas por encima del objetivo marcado por la Unión Europea.[369]
    • Según el dato adelantando por el INE, el IPC vuelve a caer en marzo, el mayor descenso de los precios en cinco años con un recorte del 0,2%. Según algunos expertos la bajada agrava el riesgo de deflación.[370]
  • 31 de marzo: La deuda externa de la economía española, tras triplicarse en apenas una década, y tocar su máximo en el verano de 2012, retrocedió gradualmente a lo largo del año 2013; el endeudamiento con el resto del mundo equivalía al cierre de 2013 al 159,7% del PIB, el nivel más bajo en cuatro años.[371]
  • 1 de abril: La prima de riesgo española bajó por primera vez hasta los 164 puntos básicos, la misma puntuación que en mayo de 2010 provocó el inicio de las primeras medidas de ajuste.[372]
  • 3 de abril: La deuda española a 10 años se situó en los intereses más bajos desde 2005,[373] al tiempo que el IBEX 35 cerraba en su nivel más alto desde 2011.[374]
  • 11 de abril: Un informe elaborado por el sindicato Comisiones Obreras afirma que la Seguridad Social dejará de recaudar cerca de 3.000 millones de euros entre 2014 y 2016 por la aplicación de la tarifa plana de 100 euros mensuales para la contrataciones indefinidas aprobada por el gobierno en febrero.[375]
  • 24 de abril: El Banco de España estima que el PIB creció un 0,4% en el primer trimestre de 2014, la mayor subida de los últimos seis años. De esta forma mejoran las previsiones sobre el crecimiento de la economía para el conjunto del año que muchos analistas sitúan en el 1,2%.[376]
  • 29 de abril: La Encuesta de Población Activa del I Trimestre registra un leve descenso del número de parados (2.700) pero también un ligero aumento de la tasa de paro debido a la caída de la población activa, por lo que no se ha detenido la destrucción de empleo.[377]
  • 23 de mayo: Standard & Poor's se suma a las otras dos agencias de calificación y sube la nota de la deuda española (pasa de BBB- a BBB), lo que no ocurría desde 2009.[378]
  • 31 de mayo: En unas jornadas organizadas en Sitges por el Círculo de Economía el presidente del gobierno Mariano Rajoy anuncia la rebaja del impuesto de sociedades de las grandes empresas del 30% al 25% en dos años y la puesta en marcha de un plan para reactivar la economía por valor de 6.300 millones de euros, de los cuales 3.630 provendrán del sector público.[379]
  • 5 de junio: El presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi anuncia un plan para reactivar la economía europea, debilitar el euro frente a otras divisas y hacer frente al riesgo de deflación, que consiste en la rebaja de los tipos de interés al 0,15%, la imposición una tasa de depósito negativa para cobrarle a los bancos que dejan su dinero ocioso en en el BCE y la oferta de hasta 400.000 millones de euros a la banca a cambio de que preste ese dinero a empresas y consumidores. Draghi advirtió a continuación que «No hemos terminado aquí» y que «el BCE está listo para nuevas medidas extraordinarias».[380] La respuesta favorable de los mercados fue inmediata. El IBEX 35 recuperó los 11.000 puntos y la prima de riesgo española bajó a mínimos históricos, situándose en los 129 puntos básicos.[381] [382]
  • 13 de junio: El gobierno acuerda la mayor privatización en 16 años de una empresa pública con la venta del 49% del capital de AENA.[383]
  • 20 de junio: El gobierno presenta un anteproyecto de reforma fiscal que incluye una rebaja del IRPF para las rentas más altas y más bajas —el tipo mínimo bajará del 24,75% al 20% en 2015 y al 19% en 2016, mientras que el tipo máximo pasará del 52% al 46% en esos dos años— y del impuesto de sociedades que pasará del 30% al 25% en 2016.[384]
  • 27 de junio:
    • El ministro de Hacienda Cristóbal Montoro presenta el proyecto de Presupuestos del Estado para 2015 en los que se pretende reducir el déficit del 5,5% del PIB previsto para 2014 al 4,2%. El ministro anunció que no habrá nuevos "recortes" pues la reducción del gasto procederá de los ahorros en el coste de la deuda pública y de las prestaciones por desempleo.[385]
    • La inflación vuelve a caer en junio situándose la tasa interanual en el 0,1%.[386]
  • 4 de julio: El gobierno aprueba un conjunto de medidas de impulso a la actividad económica, que incluye una ayuda de 1.800 euros para las empresas que contraten de forma indefinida a jóvenes menores de 25 años.[387]
  • 23 de julio: El Banco de España anuncia que el PIB creció un 0,5% en el II trimestre, con lo que se encadenan cuatro trimestres consecutivos de crecimiento, lo que no ocurría desde el comienzo de la crisis.[388]
  • 24 de julio: Según la EPA el desempleo descendió en el II Trimestre, situándose la tasa de paro en el 24,5%, y se crearon 192.400 puestos de trabajo, lo que no ocurría desde el verano de 2008.[389]
  • 5 de septiembre:
    • Los mercados acogen favorablemente las medidas acordadas por el BCE el día anterior para evitar el riesgo de deflación en la zona euro. La prima de riesgo de la deuda española cayó a los 111,4 puntos básicos, situándose por debajo del nivel que tenía cuando comenzó la crisis del euro en 2010. El IBEX-35 rebasó los 11.140 puntos.[390]
    • El gobierno aprueba un decreto-ley por el que se reforma por segunda vez en 2014 la Ley Concursal. El objetivo de esta nueva reforma es facilicar las quitas en las empresas con problemas.[391]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

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  390. "El interés de la deuda española baja a sus mínimos por las medidas del BCE", El País, 6 de septiembre de 2014.
  391. "El Gobierno reforma de nuevo la ley concursal para facilitar las quitas", El País, 6 de septiembre de 2014.

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