Congreso de la República de Colombia
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 Congreso de la República de Colombia |
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| Tipo | Bicameral | |||
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| Cámaras | Senado Cámara de Representantes |
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| Presidente del Senado | Hernán Andrade, Partido Conservador Colombiano desde 20 de julio de 2008 |
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| Presidente de la Cámara | Germán Varón Cotrino, Partido Cambio Radical desde 20 de julio de 2008 |
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| Miembros | 267; 102 en Senado y 165 en Cámara | |||
| Últimas elecciones | 12 de marzo de 2006 | |||
| Sede | Capitolio Nacional | |||
| Página web | congreso.gov.co | |||
El Congreso de la República de Colombia es el máximo órgano legislativo del país. La sede del parlamento se denomina Capitolio Nacional y está ubicada en la parte sur de la Plaza de Bolívar en la ciudad de Bogotá.
Es un congreso bicameral compuesto por la cámara alta, denominada Senado de la República, conformado por 102 Senadores, elegidos por circunscripción nacional y de los cuales 2 son elegidos por una circunscripción especial indígena, y la cámara baja, denominada Cámara de Representantes, está conformada por 165 representantes, incluyendo 2 en circunscripción especial de comunidades indígenas, 2 en circunscripción especial de comunidades negras y 1 en representación de los colombianos en el exterior. Ambas cámaras se dividen en comisiones de acuerdo con los temas de las leyes.[1]
El Congreso sesiona en dos periodos: el primero va del 20 de julio al 16 de diciembre y el segundo del 16 de marzo al 20 de junio. Sin embargo, el Presidente de la Nación puede convocar sesiones extraordinarias. En cada periodo se elige un presidente para cada Cámara. Dos períodos conforman una legislatura. [1]
El Congreso dispone de una Biblioteca que proporciona servicios de información especializados a sus miembros.
Contenido |
[editar] Funciones
El Congreso de la República cumple la función de:
Función Constituyente: Para reformar la Constitución Política mediante Actos Legislativos.
Función Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Códigos en todos los ramos de la Legislación.
Función de Control Político: Para requerir y emplazar a los Ministros del Despachos y demás autoridades, y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción de observación pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.
Función Judicial: Para juzgar excepcionalmente a los funcionarios del Estado por responsabilidad política.
Función Electoral: Para elegir Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta.
Función Administrativa: Para establecer la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.
Función de Control Público: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisión adelante.
Función de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras Naciones.
[editar] Régimen de Congresistas
Los integrantes del Congreso, tienen un régimen especial establecido por la Constitución de 1991, todos sus miembros son electos por votación popular con posibilidad de reelección. La persona que aspire a ser elegido mediante el voto popular debe ser ciudadano colombiano de nacimiento y en ejercicio y haber cumplido 30 años para el Senado y 25 años para la Cámara. La constitución también determina una serie de impedimentos para aspirar al cargo entre los que esta el impedimento para quienes hayan sido condenados en cualquier época por sentencia judicial a pena privativa de libertad, salvo por delitos políticos o culposos.[2]
[editar] Fuero
Igualmente el artículo 185 de la Constitución establece que Senadores y Representantes son inviolables por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio del cargo, sin perjuicio de las normas disciplinarias contenidas en el reglamento respectivo.[3]
El artículo 186 determina que de los delitos que cometan los congresistas, conocerá en forma privativa la Corte Suprema de Justicia, única autoridad que podrá ordenar su detención. En caso de flagrante delito deberán ser aprehendidos y puestos inmediatamente a disposición de dicho tribunal.[3]
[editar] Historia
A juicio de los historiadores, la semilla del Parlamento colombiano se sembró el 27 de noviembre de 1811, cuando se suscribe el Acta de Federación de la Provincias Unidas de la Nueva Granada. Este Primer Congreso, llamémoslo así, estuvo conformado por: José Manuel Restrepo, diputado de la Provincia de Antioquia, y quien actuó como Secretario;Enrique Rodriguez, por Cartagena; Manuel Campos , por Neiva, Camilo Torres, por Pamplona, y Joaquín Camacho , por Tunja.
Desde entonces, demostrando la enorme influencia de las tesis de Montesquieu, se creó el sistema bicameral y se establecieron sesiones por un periodo de 60 días, para mayo y junio igualmente, se aceptó la reelección, siempre y cuando no fuera para un periodo inmediato, y se advirtió que el tratamiento al Congreso sería de “Alteza Serenísima”, el del Presidente de “Excelencia” y el de los parlamentarios, que no recibirían ningún salario, de “Señorías”. La Constitución de Cundinamarca, de 1812, ratificó las dos Cámaras, dispuso un período de 2 años y 19 miembros, lo que equivalía a uno por cada 10.000 habitantes.
[editar] Historia reciente
Desde el año 2006 el congreso se vio seriamente afectado en su legitimidad por la vinculación de varios de sus miembros al escándalo de la parapolítica. Según las investigaciones varios de sus miembros habrían alcanzado sus escaños a través de alianzas con grupos armados de extrema derecha conocidos como paramilitares pertenecientes a las Autodefensas Unidas de Colombia que generalmente están asociados al narcotráfico.[4] Debido a el creciente número de congresistas investigados, varios de los cuales resultaron detenidos, en 2008 varios sectores de la política y la prensa cuestionaron la legitimidad del congreso y se empezaron a evaluar diferentes alternativas para afrontar la crisis que se agravó en el momento en que la Corte Suprema de Justicia anunció investigación preliminar en contra de la entonces presidenta de la corporación Nancy Patricia Gutiérrez.[5]
[editar] Organos del congreso
Congreso Pleno
Se le llama Congreso Pleno a la reunión conjunta de los senadores y representantes en un mismo lugar.Estas reuniones se pueden dar únicamente en los casos determinados por ley y dentro sus atribuciones están: instalar y clausurar sus sesiones, dar posesión al Presidente de la República o al Vicepresidente cuando haga sus veces, recibir a los jefes de estado de otros países, elegir al Contralor General de la República, elegir al Vicepresidente de la República cuando se requiera reemplazar al elegido y en caso de falta absoluta del mismo, reconocer la incapacidad física del Presidente, elegir a los magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicaturay decidir sobre la moción de censura.
Presidente
Tanto el Presidente del Senado como el de la Cámara de Representantes son elegidos para un periodo de un año y no podrán nuevamente ser designados presidentes dentro del mismo periodo constitucional.Debe destacarse el hecho de que el Presidente del Senado es a su vez Presidente del Congreso.Como Presidente del Congreso le corresponde, entre otras funciones, convocar y dirigir las sesiones del Congreso Pleno y representar a la rama legislativa, junto al Vicepresidente del Congreso que es el Presidente de la cámara.
Mesas Directivas
Tanto el Senado como la Cámara de Representantes eligen una mesa directiva para cada corporación respectivamente.Dicha mesa directiva está compuesta por un presidente y dos vicepresidentes, encargados de dirigir y mantener el orden y el funcionamiento de las mismas.Las mesas directivas tienen un período de un año a partir del 20 de julio, por lo que en esta fecha siempre son renovadas.
Para lograr sus objetivos las mesas directivas tienen dentro de sus funciones tomar las decisiones y medidas que sean necesarias para mejorar la organización interna, presentar en conjunto el proyecto de presupuesto anual del Congreso y enviarlo al gobierno para su consideración, controlar la ejecución de dicho presupuesto y el funcionamiento de las comisiones.Claro que estas son solo algunas de las funciones de las mesas directivas, porque tienen muchos más.
Comisiones
Como ya sabemos en el Congreso se toman decisiones fundamentales para el futuro del país. Para poder hacerlo bien los congresistas deben reunirse en grupos para estudiar y discutir en forma responsable temas específicos.A estos grupos de estudio y decisión se les llama comisiones y están integradas por congresistas de diferentes pensamientos o partidos políticos.
¿Cuáles tipos de comisiones hay?
No todas las comisiones son iguales, realmente existen cuatro tipos o clases de comisiones: las constitucionales permanentes, las legales, las especiales y por último las accidentales.
Comisiones constitucionales permanentes
Las comisiones constitucionales permanentes son quizá las de más importancia porque es allí donde se discuten los temas de mayor interés para el país.A estas comisiones les corresponde estudiar, discutir y aprobar en primer debate los proyectos de acto legislativo, que son aquellos que se refieren a reformas constitucionales, y los proyectos de ley.
Tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes existen siete comisiones constitucionales permanentes que se dividen por temas ya las que se les conoce como comisión primera o de Asuntos Constitucionales, segunda o de Relaciones Internacionales, tercera o de Hacienda y Crédito Público, cuarta o de Presupuesto, quinta o de Medio Ambiente, sexta o de Transportes y Comunicaciones, y séptima o de Salud y Seguridad Social.
[editar] Véase también
[editar] Referencias
- ↑ a b “El Congreso es el órgano de la democracia”, El Colombiano. Consultado el 19 de abril de 2008.
- ↑ “Régimen de los congresistas”, Caracol Radio, 02-21-2006. Consultado el 19 de abril de 2008.
- ↑ a b (1991) «Capítulo VI: De los congresistas», Constitución Política de Colombia.
- ↑ “Las pruebas hablan por sí solas”, Semana, 11/11/2006. Consultado el 14 de abril de 2008.
- ↑ “Hecatombe”, El Espectador, 18 de abril de 2008. Consultado el 19 de abril de 2008.
[editar] Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Congreso de la República de Colombia.- Página oficial del Congreso de la República de Colombia
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