Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

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Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
Conapred AS 01.jpg
Sede de CONAPRED en 2012.
Acrónimo CONAPRED
Fundación 29 de abril de 2003, 11 años
Sede Flag of Mexico.svg México
Dante No 14 Colonia Anzures Delegación Miguel Hidalgo 11590 Ciudad de México, México
Director Ricardo Antonio Bucio Mújica
Sitio web Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), es un órgano del Estado Mexicano creado por la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, aprobada el 29 de abril de 2003, y publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 11 de junio del mismo año,y la última reforma fue publicada en dicho Diario el 27 de noviembre de 2007.

El Consejo es la institución rectora para promover políticas y medidas tendientes a contribuir al desarrollo cultural y social y avanzar en la inclusión social y garantizar el derecho a la igualdad, que es el primero de los derechos fundamentales en la Constitución Federal.

El Conapred también se encarga de recibir y resolver las reclamaciones y quejas por presuntos actos discriminatorios cometidos por particulares o por autoridades federales en el ejercicio de sus funciones. Lamentablemente si el acusado decide no atender la queja, no pasará nada. Asimismo, el Conapred desarrolla acciones para proteger a todos los ciudadanos y las ciudadanas de toda distinción o exclusión basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, que impida o anule el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.[1] (Artículo 4º. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación).

Esta entidad cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios, y está sectorizada a la Secretaría de Gobernación. Además, goza de autonomía técnica y de gestión, adopta sus decisiones con plena independencia, y no está subordinado a ninguna autoridad para sus resoluciones en los procedimientos de reclamaciones o quejas.[2] (Artículo 16 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación).

Antecedentes[editar]

Uno de los principales antecedentes del Consejo fue el trabajo realizado por la Comisión Ciudadana de Estudios contra la Discriminación. Esta comisión se instaló el 27 de marzo de 2001 y estuvo integrada por 160 personas, presidida por Gilberto Rincón Gallardo. La comisión realizó un primer esfuerzo de síntesis y acopio de datos acerca del fenómeno de la discriminación en el país. Además, postuló la formulación de políticas públicas y el dictado de disposiciones para prevenir y eliminar actos que vulneren el derecho a la igualdad en derechos y oportunidades y el imperativo de la justicia. Del trabajo realizado por la Comisión, surgió el anteproyecto de lo que posteriormente se convirtió en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, publicada el 11 de junio del 2003.

Misión, Visión y Objetivos[editar]

MISIÓN: Contribuir a que toda persona goce sin discriminación de todos los derechos y libertades consagrados en el orden jurídico mexicano. VISIÓN: Ser una institución que impulsa la inclusión social y la eliminación de obstáculos que limitan el goce de los derechos y la efectiva participación de las personas en la vida política, económica, cultural y social del país. OBJETIVOS: De acuerdo con el artículo 17 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, los objetivos del Conapred son: Contribuir al desarrollo cultural, social y democrático del país. Llevar a cabo las acciones conducentes para prevenir y eliminar la discriminación. Formular y promover políticas públicas para la igualdad de oportunidades y de trato a favor de las personas que se encuentran en territorio nacional. Coordinar las acciones de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal, en materia de prevención y eliminación de la discriminación.[3]

Directores del CONAPRED[editar]

  • Gilberto Rincón Gallardo Meltis (11 de julio de 2003 - 30 de agosto de 2008).
  • Perla Patricia Bustamante Corona (11 de diciembre de 2008 - 30 de noviembre de 2009).
  • Ricardo Bucio Mújica (1 de diciembre de 2009 - 2 de diciembre de 2012 y del 8 de diciembre 2012 - diciembre de 2015).[4]

Encuestas sobre la Discriminación en México: 2005 y ENADIS 2010[editar]

Junto con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) realizó en 2005 la primera Encuesta Nacional sobre Discriminación que recabó información de forma sistemática sobre el estado de la intolerancia en México. En 2010 se desarrolló la segunda Encuesta Nacional sobre Discriminación en México ENADIS 2010 junto con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM: los resultados se dieron a conocer en forma seriada en 2011 y 2012.

La Enadis 2005 fue el primer esfuerzo por dotar de datos y poner en un espejo la realidad de un país que, aún sin asumirlo, ha tenido y mantenido dinámicas en las cuales la desigualdad y la negación de derechos se sirven del silencio y de la invisibilidad. La Enadis 2010 da la posibilidad de conocer lo que opinan quienes sufren las consecuencias directas de la discriminación y que han permanecido invisibles ante las autoridades y la sociedad. Asimismo recoge la percepción sobre la discriminación en todo el país, explora las opiniones de las personas en su doble papel de discriminadas o discriminadoras y ofrece una visión amplia acerca de las percepciones sobre el tema entre la población en general y desde distintos grupos sociales. [5]

¿Qué es una Queja y qué es una Reclamación?[editar]

QUEJA: Petición formulada por cualquier persona para hacer del conocimiento de este Consejo presuntas conductas discriminatorias atribuidas a particulares (personas físicas o morales). El procedimiento es de naturaleza conciliatoria. Procedimiento: De encuadrarse en el supuesto legal para ello, este Consejo puede solicitar la adopción de medidas precautorias en cualquier momento del trámite de la queja. De haberse calificado la queja como un presunto acto de discriminación, se notifica al o la particular que presuntamente discriminó sobre la queja interpuesta y se le invita a participar en el procedimiento conciliatorio. En caso de que las partes acepten conciliar dentro de la audiencia respectiva, se suscribe un convenio conciliatorio, donde se determina la aplicación de medidas administrativas. Aun cuando no se concilie, puede determinarse la aplicación de las citadas medidas, al resolverse el expediente de queja durante el trámite. Ante la negativa para conciliar, se orienta a la persona peticionaria a acudir a las instancias correspondientes. El seguimiento y verificación en la aplicación de las medidas administrativas se realiza por conducto de la Subdirección de Medidas Administrativas de este Consejo.[6]

RECLAMACIÓN: Es el procedimiento que se sigue contra servidores públicos de carácter federal que, en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, presuntamente cometen una conducta discriminatoria. Procedimiento: En lo que concierne a reclamaciones, principalmente se llevan a cabo, entre otras, las siguientes acciones: -De encuadrarse en el supuesto legal para ello, este Consejo puede solicitar la adopción de medidas precautorias en cualquier momento del trámite de la reclamación. -De haberse calificado la reclamación como un presunto acto de discriminación, se envía la Solicitud de Informe a las autoridades presuntamente responsables. -Vista. De ser procedente, se elabora y envía un oficio mediante el cual se hace del conocimiento a la persona peticionaria, la respuesta de la autoridad. -Desahogo de Vista. Aportación (por escrito o por comparecencia) que realiza la persona peticionaria, manifestando lo que a su derecho convenga. Etapa Conciliatoria. -Invitación de las partes a participar en el procedimiento conciliatorio. -En caso de aceptar, si las partes así lo acuerdan en la audiencia de conciliación, se firma convenio conciliatorio sin que sea admisible recurso alguno. -Una vez firmado el convenio se da seguimiento a las Medidas Administrativas (cursos, seminarios y/o fijación de carteles). Etapa de Investigación. -En caso de no haberse llegado a un acuerdo conciliatorio, se podrían realizar las investigaciones pertinentes. -En esta etapa puede proceder la Admisión y desahogo de pruebas. En caso que el Consejo haya comprobado que los servidores públicos o autoridades federales denunciados cometieron alguna conducta discriminatoria, formulará la correspondiente resolución por disposición. -Aplicación de Medidas Administrativas (cursos, seminarios y/o fijación de carteles). [7]

El servicio de Queja o Reclamación se puede utilizar en línea, por medio de un Formulario Electrónico, desde el Sitio con Accesibilidad Web (W3C-WAI, Prioridad AAA, para Personas con Discapacidad) del Consejo.

Sitio con Accesibilidad Web del Consejo y APPs, para personas con discapacidad[editar]

SITIO CON ACCESIBILIDAD WEB: El 22 de febrero de 2011 se puso en operación el Sitio con Accesibilidad Web del Consejo para personas con discapacidad, primero en su tipo dentro de la Administración Pública Federal mexicana. Este sitio está regido por los estándares internacionales de accesibilidad implementados por la Organización World Wide Web Consortium (W3C), acorde a los lineamientos contenidos en la Iniciativa para la Accesibilidad Web (WAI), y cumple con 14 pautas que marcan que se debe proporcionar mecanismos claros de navegación, contar con documentos claros y que se garantice que la persona usuaria tenga el control y pueda acceder a toda la información sin ninguna restricción a causa de algunos tipos de discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual, así como a la población en general, ya que un sitio accesible es más usable e intuitivo. El desarrollador del proyecto, Arturo Vaillard de la Consultoría Marnic, en cumplimiento de la directriz del Consejo ubicó al Sitio Web en el estándar más alto: prioridad AAA. [8] Como resultado de esta acción, se generó una iniciativa conjunta entre el Consejo, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y el Sistema de Internet de Presidencia (SIP) para que los sitios web de la Administración Pública Federal sean accesibles para personas con discapacidad en programación y contenidos, de acuerdo a las pautas W3c-WAI-prioridad AA.[9]

APPs: Esta herramienta tecnológica, Conapred APP V.1.0., se generó con la finalidad de ampliar los canales de acceso a la información sobre temas y acciones contra la discriminación en México. Esta APP, única contra la discriminación en México, está disponible para plataformas Apple y Android.[10]

Centro de Documentación - CEDOC[editar]

Biblioteca altamente especializada en discriminación y temas conexos cuyo objetivo es proporcionar servicios de información especializados, para investigadores y público interesado en la temática, a partir de la integración de un acervo documental debidamente sistematizado en materia de discriminación y temas conexos. Se tiene un acervo documental de 18 mil títulos, entre los que figuran libros, películas, obras de referencia, audiolibros, libros en braille, publicaciones de CONAPRED, revistas, estudios, folletos, carteles, entre otros. Incluye también una colección de notas periodísticas impresas relacionadas con los grupos en situación de discriminación, retomadas de los principales diarios de circulación nacional.

== Referencias ==ni que fuera one direction bitch

  1. Artículo 4º. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. 2009, segunda reimpresión. México, D.F. Conapred. p. 32.
  2. Artículo 16º. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. 2009, segunda reimpresión. México, D.F. Conapred. p. 32.
  3. Artículo 17º. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. 2009, segunda reimpresión. México, D.F. Conapred. p. 51.
  4. Artículos 22º, 26º, 27º, 28º. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. 2009, segunda reimpresión. México, D.F. Conapred. p. 56, 58-59.
  5. Encuesta sobre discriminación en México - ENADIS 2010. Resultados generales. Primera edición: abril 2011, México, D.F. Conapred. p. 6.
  6. Artículos 80º, 81º. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. 2009, segunda reimpresión. México, D.F. Conapred. p. 79.
  7. Artículos 58º, 59º al 79º. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. 2009, segunda reimpresión. México, D.F. Conapred. p. 79.
  8. Carpeta Informativa. Presentación www.conapred.org.mx: espacio abierto para la inclusión. 2011, México, D.F. Conapred. pp. 20.
  9. Guía para la acción pública. Los sitios web accesibles: una herramienta para el acceso a la información y a la interacción en condiciones de igualdad. Primera Edición, 2011, México, D.F. Conapred, IFAI. p. 5.
  10. Boletín de prensa 049/2012 del Conapred. 20 septiembre 2012.

Enlaces externos[editar]