Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) es el ente interjurisdiccional de derecho público creado por la Ley nacional 26.168 adherido por las Legislaturas de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que tiene a su cargo la ejecución del Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca del Río Matanza-Riachuelo.[1]
La Autoridad de Cuenca está integrada por un Consejo Directivo presidido por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y los representantes de las tres jurisdicciones, un Consejo Municipal con representantes de los 14 municipios que conforman la cuenca, y una Comisión de Participación Social como espacio de articulación del Plan con la sociedad civil abierto a su integración por cualquier organización con intereses en el ámbito territorial de la cuenca. Asimismo, se ha conformado un Foro de Universidades de la Cuenca Matanza Riachuelo (FUCUMAR) como ámbito de interacción entre las universidades vinculadas por sus saberes a la problemática de la cuenca y el grupo de expertos responsables a cargo del Plan.
La Autoridad de Cuenca cuenta asimismo con una Dirección Ejecutiva y una Secretaría General cuya función es oficiar de enlace entre todos los actores que conforman el Plan Integral de Saneamiento de la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo.
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Origen [editar]
En julio de 2004 un grupo de vecinos de la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, encabezados por Beatriz S. Mendoza presentan una acción judicial contra el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 44 empresas reclamando daños y perjuicios sufridos en consecuencia a la contaminación de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Asimismo solicitan la recomposición del ambiente y una serie de medidas cautelares a fin de asegurar el objeto de la demanda.
La causa Mendoza [editar]
El 20 de junio de 2006 la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina se declara competente en el juicio por el daño ambiental de incidencia colectiva sobre la cuenca Matanza Riachuelo. Al mismo tiempo se declara incompetente para proseguir el proceso por los daños individuales de cada uno de los vecinos afectados, a los que se recomienda concurrir a cada juez, de cada lugar donde habitan, para obtener las indemnizaciones por sus daños individualizados.[2]
Así comienza el juicio conocido como "Causa Mendoza", en el cual se aceptó la participación como terceros tanto la Defensoría del Pueblo de la Nación como varias organizaciones (Fundación Ambiente y Recursos Naturales, Asociación de Vecinos de La Boca, Centro de Estudios Legales, Fundación Greenpeace Argentina, Fundación Metropolitana entre otras).
La ACUMAR [editar]
En diciembre de 2006 se creó por Ley Nacional la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo presidida por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. La AcuMaR participa de las audiencias públicas y presentó al Juez el Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo. La corte solicitó a la Universidad de Buenos Aires la participación de sus profesionales idóneos, con antecedentes y conocimientos necesarios y apropiados respecto de las diversas temáticas involucradas, y que procediesen a informar sobre la factibilidad del plan.
El 8 de julio de 2008, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó sentencia definitiva en el caso Mendoza, en relación a "la específica pretensión sobre recomposición y prevención de daños al ambiente", que obliga al dictado de decisiones urgentes, definitivas y eficaces. Se trata de una sentencia colectiva atípica, de carácter declarativa y de ejecución, ya que contiene una condena general, que recae sobre la ACUMAR, el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, "igualmente responsables en modo concurrente", por el cumplimiento del programa establecido en la resolución, "que debe perseguir tres objetivos simultáneos: 1) la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la cuenca; 2) la recomposición del ambiente en la Cuenca en todos sus componentes (agua, aire, y suelos) y 3) la prevención de daños con suficiente y razonable grado de predicción".[3]
Actualmente, el proceso de ejecución de la sentencia dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación se encuentra a cargo del Juzgado Federal de Quilmes a cargo del Dr. Luis Armella.
Resta aun el pronunciamiento del Máximo Tribunal de la República en torno a la responsabilidad de los particulares por la contaminación de una de las cuencas hídricas más contaminadas del planeta.
Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo [editar]
El Plan Integral de Saneamiento Ambiental,[4] cuyo Resumen Ejecutivo fue aprobado por la Resolución ACUMAR Nº8/2007 es el conjunto de acciones destinadas a preservar y recomponer la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo, comprendiendo un territorio aproximado a los 2 200 kilómetros cuadrados por donde discurren los 64 km de extensión del sistema integrado por los Ríos Matanza y Riachuelo, respectivamente.
En marzo de 2010 se presentó la nueva versión del Plan Integral con el propósito de reflejar el grado de avance de las acciones llevadas a cabo e introducir las modificaciones necesarias en función de las nuevas realidades.
La ACUMAR y sus funcionarios [editar]
El mal estado institucional [editar]
La primera en ocupar la presidencia de ACUMAR fue Romina Picolotti que debió renunciar en diciembre de 2008 ante las criticas por subejecución, malversación de fondos y realizar contratos a familiares.[5]
Luego ocupa el cargo Homero Bibiloni, un abogado malvisto por las organizaciones ambientalistas por haber defendido a empresas que contaminaban.[6]
Bibiloni deja el cargo criticado por la inacción en la gestión de ACUMAR y bajo la denuncia de la Auditoría General de la Nación (AGN) de subejecución presupuestaria y falta de transparencia en la asignación de fondos.[7]
En diciembre de 2010 asume Juan José Mussi, renunciando al cargo de intendente en Berazategui. Mussi fue funcionario durante la gobernación de Duhalde. En la provincia dejó un tendal de hospitales desabastecidos y la obra social provincial IOMA con una deuda de millones de pesos. En el año 2002 el diario Página 12 publica un artículo titulado El hombre de los records, haciendo alusión a la cantidad de denuncias que acumuló Mussi durante su paso como funcionario de la Provincia de Buenos Aires.[8] [9] Asimismo, la AGN sigue sosteniendo las observaciones sobre falta de transparencia en el destino de los fondos.[10]
Referencias [editar]
- ↑ Herrero Ana Carolina y Fernández Leonardo, 2008. De los ríos no me río. Diagnóstico y reflexiones sobre Cuencas Metropolitanas de Buenos Aires. TEMAS. Buenos Aires. ISBN 978-950-9445-53-6.
- ↑ José Esaín, 2006. Causa por el Riachuelo. "Monumento Nacional a la Contaminación"[1]
- ↑ Cafferatta Néstor, 2009. Sentencia colectiva ambiental en el caso Riachuelo.[2]
- ↑ Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable [3]
- ↑ El Gobierno echó a Romina Picolotti
- ↑ [http://ftpmirror.your.org/pub/wikimedia/images/wikipedia/commons/7/79/Wikilibro_Grupo_C_Proyecto_Comuna_4_%281%29.pdf Organización política de la Ciudad de Buenos Aires]
- ↑ Riachuelo: La AGN huele el olor a podrido
- ↑ El hombre de los records
- ↑ El elocuente prontuario de Juan José Mussi, secretario de medio ambiente
- ↑ Riachuelo: rendiciones de cuentas tardías y sin comprobantes que las respalden
Enlaces externos [editar]
- Autoridad de Cuenca de Matanza Riachuelo
- Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
- Defensoría del Pueblo de la Nación
- Blog sobre el Riachuelo
- Espacio Matanza Riachuelo
- Fundación Ambiente y Recursos Naturales
- Cuenca Matanza - Riachuelo en la Enciclopedia de Ciencias y Tecnologías en Argentina.
- Qué Pasa Riachuelo, Plataforma de monitoreo basada en datos públicos y destinada a visualizar la problemática ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo. Desarrollada por Espacio Matanza Riachuelo y GarageLab
