Asignación Universal por Hijo
La Asignación Universal por Hijo es un seguro social de Argentina que consiste en otorgar a trabajadores desocupados u ocupados pero sin registrarse formalmente un subsidio por cada hijo menor de 18 años. A partir de mayo de 2011 se extendió a las personas por nacer con 12 semanas de gestación.
Actualmente, el importe del beneficio es de $270, de los cuales se percibe el 80%, mientras que el 20% se acumula todos los meses, hasta mediados de marzo del próximo año, oportunidad en el que el saldo acumulado es pagado previa presentacion de la Libreta Nacional de Seguridad Social, Salud y Educación, en la cual se dejan constancias de que al menor se le han hechos los controles sanitarios y/o médicos, y que ha concurrido al colegio.
Este tipo de transferencias, desde el punto de vista de la distribución de la renta, es progresivo. Se estima que aproximadamente 3.600.000 niños reciben cada mes la asignación. Una diferencia fundamental con modalidades anteriores, es que es la mujer la que cobra la asignación la mayoría de las veces, y no los hombres que (en algunos, mas no todos los casos) cobraban dinero por hijos que ni siquiera eran parte de su propio nucleo familiar, sino de familias anteriores.
Fue creado el 28 de octubre de 2009 por el el decreto 1602/09 del Poder Ejecutivo de la Nación.
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[editar] Sistema
Las familias reciben un monto mensual de 270 pesos por cada hijo que cumple con los requisitos especificados. Cada mes el 20% del monto asignado es retenido y por tanto el titular del niño recibe $172.80. Para cobrar el porcentaje acumulado y continuar percibiendo la asignación el beneficiario debe presentar la Libreta Nacional de Seguridad y Educación con la constancia de alumno regular y controles sanitarios realizados.
[editar] Historia
[editar] Antecedentes
En 1997 las diputadas Elisa Carrió y Elisa Carca, en ese momento pertenecientes a la UCR, presentaron el proyecto de ley de Ingreso Ciudadano para la Niñez (INCINI). El proyecto disponía un monto para todos los menores del país a partir del cuarto mes del embarazo y hasta los 18 años de edad.[1] Este proyecto fue luego impulsado por el partido ARI que fundó Elisa Carrió.
Posteriormente hubo otros proyectos presentados por diferentes fuerzas políticas, entre ellos uno del Partido Socialista (Dip. Silvia Augsburger), dos del Frente para la Victoria (Sen. Elena Corregido; Dip. Héctor Recalde), de la Unión Cívica Radical (Sen. Ernesto Sanz), Encuentro Social y Popular (Dip. Merchán), y Buenos Aires para Todos (Dip. Claudio Lozano).
[editar] Implementación
El 29 de octubre de 2009 la presidenta Cristina Fernández de Kirchner firmó el decreto 1602/09 que dispuso un ingreso de 180 pesos mensuales para menores de 18 años.[2] Los fondos previstos para financiar el sistema son provistos por la ANSES con un costo estimativo de 10 000 millones de pesos. El anuncio fue realizado en el Salón Mujeres Argentinas de la Casa Rosada con la presencia de gobernadores y otros dirigentes oficialistas.
El monto de la asignación se aumentó periódicamente, llegando a 270 pesos para octubre de 2011.
[editar] Crítica
Algunos referentes de los partidos de oposición mostraron sus diferencias con el plan del gobierno debido a que éste no es universal sino que apunta a los sectores desempleados o informales de la economía. El diputado del peronismo disidente, Eduardo Amadeo consideró que: "El plan no es universal. Deja afuera a familias pobres y a los chicos mayores de 18 años"[3]
La oposición anunció en abril de 2010 su intención de modificar las asignaciones mediante una ley para aumentar su monto y lograr una cobertura universal. Para ello impulsan la eliminación de requisitos y restricciones.[4]
[editar] Impacto social
Según estudios del Centro de Estudios e Investigaciones Laborales dependiente de Conicet[5] [6] la pobreza total del país se redujo del 26 % al 22,6% en 2010, sacando de la pobreza entre 1,4 y 1,8 millones de personas, de las cuales entre 700.000 y 1,1 millones son chicos.
Siguiendo la misma tendencia la indigencia disminuyó de 7,5% a 3,4 %. Además la brecha entre ricos y pobres, que luego de la crisis económica de 2002 se situaba en 39,4 veces, cayó del 24,8 en 2009 a 14 veces en 2010, llegando al nivel mas bajo desde 1986 y posicionando a Argentina nuevamente como el país mas igualitario de Latinoamérica, ya que en 1994 había sido superado por República Dominicana. Por otra parte la matrícula escolar ha aumentado en 27% el número de chicos escolarizados a nivel nacional.
En octubre de 2010 las asignaciones fueron aumentadas de 180 a 220 y luego en octubre de 2011 a 270 pesos. Asimismo a partir de mayo de 2011 se extendió la cobertura a las personas por nacer con 12 semanas de gestación.
[editar] Véase también
[editar] Referencias
- ↑ El “ingreso ciudadano” en la agenda de políticas públicas de la Argentina - Red argentina de ingreso ciudadano
- ↑ a b "Es el sistema más redistributivo y más justo", dijo Cristina Kirchner
- ↑ Analizan ampliar el plan de asignación universal por hijo
- ↑ La oposición quiere reformar por ley la asignación universal
- ↑ Línea de partida para combatir la pobreza, nota del diario Página 12
- ↑ El Impacto de la Asignación Universal por Hijo en Argentina
