Aduana

De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a: navegación, búsqueda

La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo general en costas, fronteras o terminales internacionales de transporte de mercancía o personas como aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país en concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción nacional, la salud pública, la paz o la seguridad de una nación.[1]

En México se define legalmente como aquellos lugares en donde las autoridades aduaneras realizan indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las mercancías de comercio exterior, fiscalización, así como el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos en la Ley Aduanera mexicana, deben realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras y quienes introducen o extraen mercancías del territorio nacional, ya sean los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como los agentes aduanales.

Asimismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales.

Misiones de la aduana[editar]

Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes:

  • Fiscal: Mediante la aplicación y vigilancia del cumplimiento de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías.
  • Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas, armas, patrimonio histórico, etc.)
  • Salud pública: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos tóxicos, etc. que podrían suponer un peligro para la salud pública de los civiles.
  • Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.


Funcionamiento[editar]

Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.

El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayoría de los países utilizan el Sistema Armonizado para la Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas para clasificar las mercancías y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de ingresos para la hacienda pública.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al país, sobre los que salen del país, o sobre los que proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de re exportación. Con la finalidad de proteger la producción nacional mediante el encarecimiento a través de estos impuestos de las mercancías extranjeras. Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones más ventajosas a la hora de ofrecer un precio más competitivo en el mercado interno. Esta protección, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo.

Actualmente en la aduana no sólo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino también las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican en casos de práctica desleal de Comercio Exterior (discriminación de precios, subvenciones, entre otros), así como también el impuestos indirectos sobre el consumo (valor añadido) o sobre consumos específicos (accisas).

Para la recolección de los impuestos y la asignación de regulaciones y normativas a cumplir la mercancía o los bienes deben ser clasificados, es decir asignarles un código numérico que puede ir desde los 6 dígitos hasta los 12 dependiendo precisamente del sistema de designación y clasificación de mercancía usado, el más usado es el HS (Harmonized System), usado por la mayoría de los países afiliados a la OMA, estos códigos se engloban en un documento llamado "Tarifa" que es un listado general de los códigos y es mediante una metodología basada en reglas establecidas generales y particulares, así como Notas de Sección, Capítulo, sub capítulo y explicativas que se realiza la asignación del código o clasificación de la mercancía.

Agente de aduana, Agente Aduanal o Despachante de Aduana.[editar]

El Agente de aduana, Agente Aduanal o Despachante Aduanal es la persona natural o jurídica, debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras, que actúa ante los organismos competentes (aduanas, ministerios, y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente, en los trámites de una operación de importación, exportación o tránsito.

Según diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la administración aduanera.

Dicho término de Agente de Aduana es aplicable en Chile, Colombia, Perú, Venezuela, España, Centroamérica y otros países de la región latinoamericana.

En Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina es usada la denominación de Despachante de Aduana para este especialista.

En México se define al Agente Aduanal como la persona física autorizada por el Servicio de Administración Tributaria, mediante una patente (autorización), para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos la Ley Aduanera mexicana.

Organización Internacional[editar]

La mayor Organización Internacional en materia aduanera es la Organización Mundial de Aduanas (World Customs Organization)

La historia de la OMA se inició en 1947 cuando los trece gobiernos europeos representados en el Comité De Cooperación Económica Europea acordaron establecer un Grupo de Estudio. Este Grupo examinó la posibilidad de establecer una o varias Uniones inter-europea de aduanas basados en los principios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

En 1948, el Grupo de Estudio dio la creación de dos comisiones - un Comité Económico y un Comité de Aduanas. El Comité Económico fue el predecesor de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE), el Comité de Aduanas se convirtió en el Consejo de Cooperación Aduanera (CCC).

En 1952, el Convenio que establece formalmente la CCC entró en vigor. El Consejo es el órgano rector de la CCC y la sesión inaugural del Consejo se celebró en Bruselas el 26 de enero 1953.

Asistieron a la primera sesión del Consejo de la CCC representantes de diecisiete países europeos.

Después de años de crecimiento de la membresía, en 1994, el Consejo adoptó el nombre de trabajo Organización Mundial de Aduanas, para reflejar mejor su transición a una institución intergubernamental verdaderamente global. Ahora es la voz de 179 administraciones de aduanas que operan en todos los continentes y representan todas las etapas de desarrollo económico. Hoy en día, los miembros de la OMA son responsables de procesar más de 98% de todo el comercio internacional.[2]

La OMA tiene como misión el proporcionar liderazgo, orientación y apoyo a las Administraciones de Aduanas nacionales para asegurar y facilitar el comercio legítimo, llevar cuenta de los ingresos, proteger a la sociedad y desarrollar las capacidades de comercio internacional.[3]

La OMA actualmente tiene agrupados a sus miembros, en 6 regiones.[4]


  • Norte América, Centro América, Sur América y el Caribe.
  • Europa.
  • Norte de África, Cercano y Medio Oriente.
  • Centro y Occidente de África.
  • Oriente y sur de África.
  • Lejano Oriente, Sur y Sureste de Asia, Australasia e Islas del Pacífico.


Miembros de la OMA por región
Norte América, Centro América, Sur América y el Caribe Europa Norte de África, Cercano y Medio Oriente Centro y Occidente de África Oriente y sur de África Lejano Oriente, Sur y Sureste de Asia, Australasia e Islas del Pacífico
Flag of Argentina.svg Argentina Flag of Albania.svg Albania Bandera de Baréin Baréin Bandera de Benín Benín Bandera de Angola Angola Bandera de Afganistán Afganistán(República Islámica de)
Bandera de las Bahamas Bahamas Flag of Andorra.svg Andorra Flag of Egypt.svg Egipto Flag of Burkina Faso.svg Burkina Faso Flag of Botswana.svg Botsuana Flag of Australia.svg Australia
Flag of Barbados.svg Barbados Bandera de Armenia Armenia Flag of Iraq.svg Irak Bandera de Camerún Camerún Flag of Burkina Faso.svg Burkina Faso Bandera de Bangladés Bangladés
Bandera de Belice Belice Flag of Austria.svg Austria Bandera de Jordania Jordania Bandera de Cabo Verde Cabo Verde Flag of the Comoros.svg Comoras Flag of Bhutan.svg Bután
Flag of Bermuda.svg Bermudas Bandera de Azerbaiyán Azerbaiyán Bandera de Kuwait Kuwait Bandera de la República Centroafricana República Centroafricana Flag of Djibouti.svg Yibuti Flag of Brunei.svg Brunéi
Flag of Bolivia.svg Bolivia Bandera de Bielorrusia Bielorrusia Flag of Lebanon.svg Líbano Flag of Chad.svg Chad Bandera de Eritrea Eritrea Bandera de Camboya Camboya
Flag of Brazil.svg Brasil Flag of Belgium.svg Bélgica Flag of Libya.svg Libia Bandera de la República Democrática del Congo República Democrática del Congo Flag of Ethiopia.svg Etiopía Bandera de la República Popular China China
Flag of Canada.svg Canadá Bandera de Bosnia y Herzegovina Bosnia y Herzegovina Flag of Morocco.svg Marruecos Bandera de la República del Congo República del Congo Bandera de Kenia Kenia Bandera de Fiyi Fiyi
Flag of Chile.svg Chile Flag of Bulgaria.svg Bulgaria Flag of Oman.svg Omán Bandera de Costa de Marfil Costa de Marfil Flag of Lesotho.svg Lesoto Bandera de Hong Kong Hong Kong,China
Flag of Colombia.svg Colombia Bandera de Croacia Croacia Flag of Qatar.svg Catar Flag of Gabon.svg Gabón Flag of Madagascar.svg Madagascar Flag of India.svg India
Flag of Costa Rica.svg Costa Rica Bandera de Chipre Chipre Bandera de Arabia Saudita Arabia Saudita Flag of The Gambia.svg Gambia Flag of Malawi.svg Malaui Bandera de Indonesia Indonesia
Flag of Cuba.svg Cuba Flag of the Czech Republic.svg República Checa Flag of Sudan.svg Sudán Bandera de Ghana Ghana Flag of Mauritius.svg Mauricio Flag of Iran.svg Irán(República Islámica de)
Flag of Curaçao.svg Curazao Bandera de Dinamarca Dinamarca Bandera de Siria Siria Flag of Equatorial Guinea.svg Guinea Ecuatorial Flag of Mozambique.svg Mozambique Bandera de Japón Japón
Bandera de la República Dominicana República Dominicana Bandera de Estonia Estonia Bandera de Túnez Túnez Flag of Guinea-Bissau.svg Guinea-Bisáu Flag of Namibia.svg Namibia Flag of South Korea.svg Corea del Sur(República de)
Flag of Ecuador.svg Ecuador Flag of Europe.svg Unión Europea Flag of the United Arab Emirates.svg Emiratos Árabes Unidos Flag of Liberia.svg Liberia Flag of Rwanda.svg Ruanda Flag of Laos.svg Laos
Flag of El Salvador.svg El Salvador Flag of Finland.svg Finlandia Flag of Yemen.svg Yemen Flag of Mali.svg Malí Flag of Seychelles.svg Seychelles Flag of Macau.svg Macao,China
Flag of Guatemala.svg Guatemala Flag of France.svg Francia Flag of Mauritania.svg Mauritania Flag of South Africa.svg Sudáfrica Bandera de Malasia Malasia
Bandera de Guyana Guyana Bandera de Georgia Georgia Flag of Niger.svg Níger Flag of South Sudan.svg Sudán del Sur Bandera de las Maldivas Maldivas
Flag of Haiti.svg Haití Flag of Germany.svg Alemania Bandera de Nigeria Nigeria Flag of Swaziland.svg Suazilandia Flag of Mongolia.svg Mongolia
Bandera de Honduras Honduras Flag of Greece.svg Grecia Flag of Sao Tome and Principe.svg Santo Tomé y Príncipe Flag of Tanzania.svg Tanzania Flag of Nepal (with spacing).svg Nepal
Flag of Jamaica.svg Jamaica Flag of Hungary.svg Hungría Bandera de Senegal Senegal Bandera de Uganda Uganda Bandera de Nueva Zelanda Nueva Zelanda
Flag of Mexico.svg México Bandera de Islandia Islandia Bandera de Sierra Leona Sierra Leona Flag of Zambia.svg Zambia Bandera de Pakistán Pakistán
Bandera de Nicaragua Nicaragua Bandera de Irlanda Irlanda Flag of Togo.svg Togo Bandera de Zimbabue Zimbabue Flag of Papua New Guinea.svg Papúa Nueva Guinea
Flag of Panama.svg Panamá Flag of Israel.svg Israel Bandera de las Filipinas Filipinas
Flag of Paraguay.svg Paraguay Flag of Italy.svg Italia Bandera de Samoa Samoa
Flag of Peru.svg Perú Bandera de Kazajistán Kazajistán Bandera de Singapur Singapur
Bandera de Santa Lucía Santa Lucía Bandera de Kirguistán Kirguistán Bandera de Sri Lanka Sri Lanka
Flag of Trinidad and Tobago.svg Trinidad y Tobago Flag of Latvia.svg Letonia Flag of Thailand.svg Tailandia
Flag of the United States.svg Estados Unidos Flag of Lithuania.svg Lituania Bandera de Timor Oriental Timor Oriental
Flag of Uruguay.svg Uruguay Flag of Luxembourg.svg Luxemburgo Flag of Tonga.svg Tonga
Flag of Venezuela.svg Venezuela Flag of Malta.svg Malta Bandera de Birmania Myanmar(República de)
Flag of Moldova.svg Moldavia Flag of Vanuatu.svg Vanuatu
Flag of Montenegro.svg Montenegro Bandera de Vietnam Vietnam
Flag of the Netherlands.svg Países Bajos
Bandera de Noruega Noruega
Flag of Poland.svg Polonia
Flag of Portugal.svg Portugal
Flag of Romania.svg Rumania
Flag of Russia.svg Rusia
Bandera de Serbia Serbia
Flag of Slovakia.svg Eslovaquia
Flag of Slovenia.svg Eslovenia
Flag of Spain.svg España
Flag of Sweden.svg Suecia
Flag of Switzerland (Pantone).svg  Suiza
Flag of Tajikistan.svg Tayikistán
Flag of Macedonia.svg Macedonia
Bandera de Turquía Turquía
Flag of Turkmenistan.svg Turkmenistán
Flag of Ukraine.svg Ucrania
Flag of the United Kingdom.svg Reino Unido
Bandera de Uzbekistán Uzbekistán


Día Internacional de Aduanas[editar]

Se celebra el día 26 de enero de cada año en conmemoración al día en que se realizo la sesión inaugural del CCC (Comité de Cooperación Aduanera - Customs Co-operation Council en 1953

Autoridades aduaneras por países[editar]

Autoridades aduaneras
País Autoridad
Flag of Argentina.svg Argentina Dirección General de Aduanas
Flag of Bolivia.svg Bolivia Aduana Nacional
Flag of Chile.svg Chile Servicio Nacional de Aduanas
Flag of Colombia.svg Colombia Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN)
Flag of Costa Rica.svg Costa Rica Dirección General de Aduanas (Costa Rica)
Flag of Cuba.svg Cuba A.G.R (Aduana General de la República de Cuba)
Bandera de la República Dominicana República Dominicana Dirección General de Aduanas (DGA)
Flag of Ecuador.svg Ecuador Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Flag of Spain.svg España Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
Flag of the United States.svg Estados Unidos US Customs and Border Protection
Flag of France.svg Francia Departamento de Aduanas e Impuestos Indirectos
Flag of Guatemala.svg Guatemala Superintendencia Administración Tributaria
Flag of Mexico.svg México Administración General de Aduanas
Bandera de Nicaragua Nicaragua Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA)
Flag of Panama.svg Panamá A.N.A (Autoridad Nacional de Aduanas)
Flag of Paraguay.svg Paraguay Dirección Nacional de Aduanas (DNA)
Flag of Peru.svg Perú Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria
Flag of the United Kingdom.svg Reino Unido HM Revenue & Customs
Flag of Venezuela.svg Venezuela Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)

Barreras aduaneras por países[editar]

País aranceles Barreras no arancelarias
promedio cuotas, prohibiciones, embargo
Flag of Europe.svg Unión Europea[5] 4,2 % productos agrícolas, GMO, textil prohibición: carne de vacuno alimentado con hormonas
Bandera de Japón Japón[5] 3 % Normas japonesas cuotas: química orgánica, medicamentos
Flag of Russia.svg Rusia[5] 9,9 % Certificación cuotas para los productos alimenticios
Flag of the United States.svg Estados Unidos[5] 3 % alimentos, textil Embargo: varios países
Flag of Argentina.svg Argentina[5] 50 % - USD 25 por año

Véase también[editar]

Referencias[editar]

Enlaces externos[editar]