Aduana

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La aduana es una oficina pública, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributación, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción, la salud o la paz de la nación.[1]

Asimismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales.

Misiones de la aduana[editar]

Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes:

  • Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías.
  • Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas, armas, patrimonio histórico, etc.)
  • Salud pública: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos tóxicos, etc. que podrían suponer un peligro para la salud pública de los civiles.
  • Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.

Funcionamiento[editar]

Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero. El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayoría de los países utilizan el Sistema Armonizado para la Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas para clasificar las mercancías y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de ingresos para la hacienda pública.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al país, sobre los que salen del país, o sobre los que proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de reexportación. Con la finalidad de proteger la producción nacional mediante el encarecimiento a través de estos impuestos de las mercancías extranjeras. Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones más ventajosas a la hora de ofrecer un precio más competitivo en el mercado interno. Esta protección, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo.

Actualmente en la aduana no sólo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino también las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican en casos de práctica desleal de Comercio Exterior (discriminación de precios, subvenciones, entre otros), así como también el impuestos indirectos sobre el consumo (valor añadido) o sobre consumos específicos (accisas).

Agente de aduana[editar]

El agente de aduana es la persona natural o jurídica, debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras, que actúa ante los organismos competentes (aduanas, ministerios, y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente, en los trámites de una operación de importación, exportación o tránsito.

Según diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la administración aduanera.

Dicho término de agente de aduana es aplicable en Perú, Venezuela, España, Centroamérica y otros países de la región latinoamericana. En México se llaman agentes aduanales, y cumplen el mismo propósito de representar al importador o exportador ante la administración pública. Es la persona física autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante una patente, para promover por cuenta ajena del despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos en esta Ley Aduanera Mexicana.

Autoridades aduaneras por países[editar]

Autoridades aduaneras
País Autoridad
Flag of Argentina.svg Argentina Dirección General de Aduanas
Flag of Bolivia.svg Bolivia Aduana Nacional
Flag of Chile.svg Chile Servicio Nacional de Aduanas
Flag of Colombia.svg Colombia Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN)
Flag of Costa Rica.svg Costa Rica Dirección General de Aduanas (Costa Rica)
Flag of Cuba.svg Cuba A.G.R (Aduana General de la República de Cuba)
Bandera de la República Dominicana República Dominicana Dirección General de Aduanas (DGA)
Flag of Ecuador.svg Ecuador Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Flag of Spain.svg España Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
Flag of the United States.svg Estados Unidos US Customs and Border Protection
Flag of France.svg Francia Departamento de Aduanas e Impuestos Indirectos
Flag of Guatemala.svg Guatemala Superintendencia Administración Tributaria
Flag of Mexico.svg México Administración General de Aduanas
Bandera de Nicaragua Nicaragua Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA)
Flag of Panama.svg Panamá A.N.A (Autoridad Nacional de Aduanas)
Flag of Paraguay.svg Paraguay Dirección Nacional de Aduanas (DNA)
Flag of Peru.svg Perú Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria
Flag of the United Kingdom.svg Reino Unido HM Revenue & Customs
Flag of Venezuela.svg Venezuela Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)

Barreras aduaneras por países[editar]

País aranceles Barreras no arancelarias
promedio cuotas, prohibiciones, embargo
Flag of Europe.svg Unión Europea[2] 4,2 % productos agrícolas, GMO, textil prohibición: carne de vacuno alimentado con hormonas
Bandera de Japón Japón[2] 3 % Normas japonesas cuotas: química orgánica, medicamentos
Flag of Russia.svg Rusia[2] 9,9 % Certificación cuotas para los productos alimenticios
Flag of the United States.svg Estados Unidos[2] 3 % alimentos, textil Embargo: varios países
Flag of Argentina.svg Argentina[2] 50 % - USD 25 por año

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Función de Aduana». [1] (5 de agosto de 2000). Consultado el 16 de septiembre de 2013.
  2. a b c d e Federation of international Trade Associations  : Country profile

Enlaces externos[editar]